方法求新机制求活上海社情民意调查更贴心
日前随上海市统计局城调队走家串户采访,听到的是许多百姓朴素的感动:“这房子有点斜,政府晓得后马上拨款修,一个多月就弄好了”,“那菜场门口摊位乱哄哄,政府知道后立即要求有关部门限期整改,没多少功夫临时摊位都没了”……市民们不知道的是,政府决策如此快速如此称心的奥秘之一,是上海社情民意调查的日趋成熟和贴心。
无声的贴心,来自有形的变化。上海的社情民意调查样本,除了有市统计局城调队在全市“布”下的一张拥有1000户容量的家庭住户调查网外,还会根据不同调查内容随机抽取数百成千或上万不等的调查样本,以满足政府部门准确地了解民情。
从去年第四季度开始,市统计部门在宝山区率先开展“详细调查”和“记忆调查”相结合的新办法―――该区1/4的样本住户依然沿袭传统方法详细记账;余下的3/4只需每月一次“记忆调查”,历时大约半小时,由调查员***进行,住户平日要做的事就是把消费***保管好。据悉,国外类似的“记忆调查”在统计应用中已很普遍。这份名为“中国城镇住户调查问卷”的调查表,足足有24页,内容涵盖日常消费各个领域。工作方法的变化,换来的是样本住户更高的积极性,社情民意调查开展得自然更顺当。调查者与被调查者交流的畅通,使得调查的内容更容易贴心。宝山区统计局去年先后做了“百路整治满意度调查”、“绿化建设满意度调查”、“居民安全感调查”等等,这些民声的反馈让区政府管理决策更有针对性。
变化的不仅仅是方法,更有机制。过去搞调查,调查员都是不固定的,结果调查培训成本往往较高,信息反馈不快,调查针对性不强。浦东新区社会经济调查中心从机制创新入手,按照新区经济社会协调发展的要求,建立了一支30人左右的专职社情民意调查员队伍,他们多是离休或退休干部,文化水平不低,而且赋闲在家很想发挥余热,所以工作积极性很高。
这些分散在各个社区的专职调查员,经常会把看到和听到的百姓呼声反映上来,社调中心会选择其中比较有代表性的问题进行详细的社情民意调查。这些来源于民生的民意调查,又怎会不贴心?粗粗数数,浦东去年一年搞的社情民意调查不下30次,如“燃油价格上涨对居民生活的影响”、“盲道安全吗?盲人满意吗?”,个个问到百姓心坎里。来自基层的一桩桩生动实践,为全市逐步推广奠定了坚实基础,今年开始,这些新机制、新方法将会在其它各区推广。