上海运用电子政务推动文化行政审批制度改革赢得口碑

　　上海文广行政事务受理中心运行两年了。两年来，受理中心强化管理能力，服务于民，运用电子政务成功推动了文化行政审批制度的改革，树立了良好的政府窗口形象，在社会上赢得了广泛的赞誉。
　　一个平台：管起七十余项文化业务
　　上海文广行政事务受理中心成立以来，通过一个平台有效承担起上海文化市场、影视卫星、社会文化、人员资质认定等共计70余项行政许可、行政备案和社会服务项目的受理业务，同时还开设了开业筹备指导、政策法规咨询、行业法规培训和规范达标服务等其他服务项目，发挥了政府服务与管理的双重功能，产生了积极的效果。统一受理机制的建立和先进电子政务的实施，使得“服务政府、责任政府、法制政府”不再是一句口号。两年来，受理中心受理的各类行政许可、社会服务的文件周转量高达8万多件（次），网站访问量也超过了10万人次，不仅受到业者好评，也得到了市委、市政府领导的肯定。
　　一个标准：抵制各类人情后门
　　两年来，受理中心以“依法行政，执政为民”为准则，编制了厚厚的《受理手册》，将每一项审批的名称、条件、需提交的材料、时限都在网上公布。从接受申请，到内部审批，最后发证，整个过程完全透明化。用一个标准来抵制诸如擅自设卡之类的不正之风和人为因素，并成功杜绝了以往习见的各类人情后门与暗箱操作，切实保障了市民、法人和其他组织在文化领域从业的合法权益。去年，在高效便民的一个标准下，中心受理成立的民营文企就有73家，还有4家民营经纪组织、54家民营演出公司和15家民营表演团体。
　　一个系统：文化服务更快捷方便
　　中心成立两年之际，上海文广行政事务信息系统又开通了。它通过“单一窗口”、“跨部门”、“24小时”、“自助式”来降低双方成本，使政府服务更快捷方便，具有更高附加值。它还提高了公示效率，通过市区联网来确保投资者第一时间知晓公告内容，并为他们了解各区县管理行为和投资环境提供便捷渠道。它所开发的告知承诺项目申请直通车和特许项目申报排队系统，更是一种公开有效的社会监督机制。作为吸引社会力量参与文化建设的“窗口”，它同时还是了解研究市场情况的“窗口”。它的数据与资料积累，为审批后监管提供了有力保障，也为领导掌握文化市场动态提供了新的决策支持渠道。

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