上海市十二届人民代表大会第三次会议隆重开幕
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于2019年06月22日发表
上海市第十二届人民代表大会第三次会议1月18日上午在上海展览中心中央大厅隆重开幕。
大会的执行主席是：陈良宇、王安顺、龚学平、周慕尧、包信宝、刘伦贤、厉无畏、任文燕、张圣坤、朱晓明、陈豪、胡炜、王培生、（以下按姓氏笔画为序）王午鼎、刘兵、刘雅琴、江介华、张立志、张来庆、张贤训、陈鹤鸣。
大会应到代表865名，实到826名，合乎法定人数。
上海展览中心中央大厅灯火辉煌，鲜艳的红旗和国徽悬挂在主席台正中，显得格外庄严；主席台四周鲜花簇拥、春意盎然。
上午9时，龚学平宣布上海市第十二届人民代表大会第三次会议开幕，全场起立，高唱国歌。
***市长在热烈的掌声中，代表上海市人民政府向大会作政府工作报告。
***在报告中简要回顾了去年上海经济社会发展取得的新进展。他说，过去的一年，是上海树立和落实科学发展观，坚决贯彻中央宏观调控决策，大力实施科教兴市主战略，推动经济社会平稳健康协调发展的重要一年。在***、***和中共上海市委的领导下，各级政府和全市人民一道，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市委八届四次、五次全会精神，开拓进取，扎实工作，完成了市十二届人大二次会议确定的各项目标和任务。
***说，今年是实施“十五”计划的最后一年，也是世博会建设全面推进的重要一年。我们要在以***同志为***的***领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和市委八届六次全会精神，全面落实科学发展观，深入推进科教兴市主战略，振奋精神，务实开拓，着力调整结构、提高经济增长的质量和效益，着力深化改革扩大开放、突破体制机制瓶颈，着力加强薄弱环节、注重维护经济安全，保持经济社会健康协调发展的良好势头，保持社会和谐稳定。
***说，今年要重点做好十方面工作：推进产业结构优化升级，积极发展循环经济；大力推进科技创新，积极推动城市信息化；着眼于经济社会协调发展，加快发展各项社会事业；全力推进世博会筹办工作，加强城市现代化基础设施建设；加强环境保护和生态建设，进一步提高城市现代化管理水平；不失时机深化经济体制改革，着力突破体制机制瓶颈；深入推进浦东开发开放，进一步提高上海对外开放和服务全国的水平；促进中心城区与郊区协调发展，加快城乡一体化进程；积极推进社区建设，进一步加强社会管理；切实关心人民群众生产生活，努力构建和谐社会。
***说，按照执政为民的要求，努力建设服务政府、责任政府、法治政府，是本届政府致力追求的目标。在新的一年，要按照十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，切实加强政府自身建设。要深入推进政府职能转变，全面推进依法行政，继续完善政府工作制度和运作机制，加强政风建设和公务员队伍建设。
会议听取了市发展和改革委员会主任蒋应时关于上海市2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划草案的报告，市财政局局长刘红薇关于上海市2004年预算执行情况和2005年预算草案的报告。
出席开幕式并在主席台就座的市党政军领导还有蒋以任、刘云耕、罗世谦、王文惠、吴志明、冯国勤、周禹鹏、范德官、姜斯宪、沈红光、杜家豪、杨晓渡、杨雄、周太彤、唐登杰、胡延照、宋仪侨、王生洪、谢丽娟、左焕琛、俞云波、黄关从、王荣华、王新奎、滕一龙、吴光裕、卫宗沛、刘绍亮以及张学兵、钟燕群。市老领导胡立教、韩哲一、夏征农、杨堤、叶公琦、陈铁迪、王力平等也在主席台就座。
市十届政协委员，在沪全国人大代表、全国政协委员，市委、市人大常委会、市政府有关部门负责人，本市驻外省市办事处负责人等列席大会。***有关部委，各省、自治区、直辖市驻沪办事处负责人，各国驻沪领事等旁听了大会开幕式，30名市民代表旁听了大会。
18日上午，市发展和改革委员会主任蒋应时在报告中说，2004年上海综合经济实力迈上新台阶，国民经济整体素质进一步提高。预计全市生产总值达到7440亿元，按可比价格计算增长13.5％，年度增量首次突破1000亿元。落实宏观调控政策成效明显，投资规模与经济增长相适应，预计全社会固定资产投资总额完成3084.7亿元，增长25.8％，增幅比一季度下降11.5个百分点，投资结构进一步优化。
蒋应时说，2005年全市生产总值增长预期目标确定为11％左右；全社会研究与发展经费支出相当于全市生产总值比例预期目标提高到2.4％；外贸出口预期增长15％；城镇登记失业率预期目标为4.5％左右，城市和农村居民家庭人均可支配收入预期目标为分别增长10％和8％左右；居民消费价格指数预期目标为103；一批功能性重大项目将如期建成。
市财政局局长刘红薇在上午的报告中说，2004年地方财政收入1119.7亿元，比上年增长24.5％，全市财政收支执行结余1.4亿元。2004年全市地方财政收入在连续十一年增幅高于地区生产总值增长率的基础上，增长24.5％，超额完成预算96.4亿元，体现出全市各条战线贯彻中央宏观调控政策与推进经济结构优化有机结合，以及在经济运行效益提高的基础上协同加强税收征管的成效。2005年，地方财政收入预算1273.2亿元，比2004年增长13.7％。
