各代表团分组审议市人大常委会和两院工作报告
1月20日、21日两天,出席市十二届人大三次会议的市人大代表分组审议了市人大常委会工作报告、市高级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。代表们认为,市人大常委会在中共上海市委领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,积极履行宪法和法律赋予的职责,围绕中心、服务大局,发挥了地方国家权力机关的重要作用,工作有创新、有亮点、有成效。
代表们认为,一年来,市人大常委会认真贯彻中央宏观调控决策部署,紧紧围绕实施科教兴市主战略、城市规划建设、筹办世博会和促进依法行政等全市重大工作,开展工作监督和调查研究,修订完善有关地方性法规,有力地促进和保障了上海的改革开放和现代化建设。
代表们还对市人大常委会2005年工作提出了意见和建议。一些代表说,对改革发展稳定中出现的新情况、新问题,如对协调各种利益关系、土地流转、动拆迁等问题,要加强法规研究。要进一步发扬立法民主,扩大代表和社会各界对地方立法的知情和参与,使制定的法规更切合本市经济社会发展实际。对政府职能部门为主起草的法规,要从立法程序上保证法规的全局性和公正性,防止和克服部门利益倾向。
一些代表认为,人大要继续围绕全市重大工作和群众关注的问题,如就业、交通、房地产市场、预算外资金使用等,充分发挥各专门委员会和代表作用,加大监督力度。对人大监督意见的落实情况,要强化***督查,并及时向代表反馈。要进一步扩大代表的知情权、参与权和评议权,多组织代表参加各种活动,有针对性地开展业务培训,提高代表的履职能力。
代表们说,一年来,市高级人民法院和市人民检察院在中共上海市委领导下,自觉接受市人大及其常委会的监督,深入推进司法改革,加大队伍建设力度,坚持严肃执法、公正执法,依法履行审判和检察职能,侦破和查处了一批大案要案,有力打击了各类犯罪活动,为促进上海经济社会发展、加强廉政建设、维护社会稳定作出了重要贡献。代表们对“两院”工作表示满意。
代表们建议,要加大司法改革力度,在司法工作中更好地体现以人为本原则和司法为民宗旨。对委托理财、网络纠纷等新类型案件要加强法律研究,确保审判工作顺利进行。要进一步加强犯罪预防工作,将预防职务犯罪贯穿于检察工作各个环节,形成覆盖重点部门和重点领域的防范网络,尤其要加强对未成年人的法制教育,预防未成年人犯罪。