调整钻石进出口政策上海钻石交易市场红火

　　春节刚过，位于金茂大厦内的上海钻石交易所呈现一派忙碌景象，钻石进口、出口交易十分红火。此番情景，令前来做生意的外国钻石商好不羡慕。去年，我国经上海钻石交易所交易的一般贸易项下各类钻石3.68亿美元，比上年增长35％；全年征收钻石进口环节增值税1.32亿元，同比增长18％。
　　业内人士知道，2000年10月钻交所成立，此后一年半时间一直门庭冷落，钻石交易额仅为630万美元，征税纪录为零。从630万美元到3.68亿美元，如此迅速攀升靠什么？上海钻石交易联合管理办公室主任方雄一语中的：国家政策调整促使钻石交易进入正常轨道。
　　来自全球最大钻石原料供应商戴比尔斯集团的统计表明，被列为世界第五大钻石消费市场的中国，每年用于国内消费的钻石进口达12亿美元。显然，多数钻石进口没走正规渠道。钻石体积小、价值高且缉私难。
　　由于我国基本不产钻石，而市场需求与日俱增，原有的进出口管理体制与之发生矛盾便不足为奇了。如何用最小的管理成本，换取最大的经济和社会效益，避免钻石行业发展的大起大落，成为一个亟待解决的问题。借鉴国外成功经验和通行做法，从2002年6月1日起，我国对钻石进出口税收政策作出重大调整：钻石（包括钻石毛坯和未镶嵌成品钻）进口免征关税；对全国钻石进出口实行集中管理，归到上海钻石交易所一个屋檐下办理有关手续。
　　如此大的政策调整，当年就产生了十分明显的正面效应，国内钻石交易无序状况开始得到扭转。1995年至2001年，我国一般贸易项下各类钻石进口价格每克拉4美元～5美元，而政策调整后进口价格升至70美元～80美元，是以前价格的16倍～17倍。这以后，通过上海钻交所交易的钻石进出口贸易额扶摇直上，去年更高达3.68亿美元，征进口增值税1.32亿元，入驻会员增至142家。去年10月举行的第31届世界钻石大会上，各国会员一致同意接纳上海钻交所为世界钻石交易所联合会（WFDB）新会员。
　　尽管从正规渠道进口的一般贸易项下钻石绝对数量和金额来看，去年仍只及我国实际进口额的3成，但与政策调整前的0.5％相比，已有天壤之别。时下国家有关方面正加紧调研，拟对钻石交易政策作进一步调整。据悉，如果对进入国内市场的钻石免征进口环节增值税，那么通过上海钻交所交易的一般贸易项下钻石进口额少说也将翻一番。

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