亮点多可操作――解读上海市未成年人保护条例关键词
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于2019年06月22日发表
3月1日起，《上海市未成年人保护条例》正式施行。新《条例》在“减负”、保护青少年身心健康、关注民生等方面有诸多亮点，市人大常委会有关方面负责人对此进行了解读。
该负责人认为，新《条例》的颁布，体现了上位法和下位法的统一。本市1987年颁布《上海市青少年保护条例》，全国范围的《未成年人保护法》于1991年出台。经修改后的《上海市未成年人保护条例》，首先从名称上与上位法保持了统一。在保持上位法基本要求的前提下，又加入了地方法规自己的特色，对经验进行总结，使条例具有可操作性。
关键词一：身心健康
《条例》的制订实施，和全社会关心未成年人思想道德建设的大背景紧密相连，《条例》强调要保护未成年人身心健康，并在烟酒、网吧等问题上作出明确规定，如中小学校校园周边200米之内不得开设营业性歌舞厅、营业性电子游戏场所、互联网上网服务营业场所等。有关部门将推出举报奖励措施，利用社会监督力量敦促未成年人回到校内的绿色网络家园。
关键词二：校园安全
《条例》中涉及的校园安全、预防犯罪等内容，是每个家庭最关心的内容。本市将把“恶少”现象纳入预警网络。一旦问题发生，公安机关将采取有效措施，及时制止和依法管理。对于有严重不良行为的未成年人，可以送工读学校进行矫治和接受教育。有不良行为，且父母缺乏管教能力，在普通学校无法学习者，可进入工读学校托管班或职业培训班学习。工读学校学生在升学、就业等方面与普通学生享有同等权利。
关键词三：规范减负
减轻学生过重的课业负担是当前教育一大热点，《条例》以法律形式对学校进行了规范：积极探索和改进教育方法，减轻学生过重的课业负担。义务教育阶段的公办学校实行免试就近入学，并予以公示，且不得举行或变相举行与入学挂钩的选拔考试或者测试，不得张榜公布学生的考试成绩名次，不得推销或者变相推销练习册、习题集等教辅材料。
