上海代表团认真审议政府工作报告计划报告预算报告
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于2019年06月22日发表
出席十届全国人大三次会议的上海代表团3月6日分别举行全体会议和小组会议，认真审议政府工作报告、计划报告、预算报告。***政治局常委、***副***黄菊代表参加全体会议审议。陈良宇代表、***代表、龚学平代表参加审议。
***代表在审议中说，******的报告以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，体现了党的十六大和十六届四中全会精神，用科学发展观统领经济社会发展全局，是求真务实、创新亲民的报告。尤其是报告在总结去年工作时归纳了“六个必须坚持”的主要体会，对统一思想、做好今年经济社会发展各项工作具有重要指导意义。报告突出了搞好宏观调控，注重把握好调控的方向、重点、时机和力度，促进经济平稳运行和持续较快发展；突出了以改革开放促发展，抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持发展是硬道理；突出了以构建和谐社会为主线，体现以人为本、关注民生，把维护和实现百姓利益放在重要位置；突出了政府自身改革和建设，提出的加强行政能力建设和政风建设六项目标具有很强的针对性、操作性。作为地方政府，一定要认真学习、贯彻落实，真正建设一个立党为公、执政为民的政府。
***指出，要按照报告精神，结合上海实际，推进各项工作，继续保持经济社会稳定、健康、协调、持续发展。把上海建设成为社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一，是中央对上海发展的战略定位。加快金融中心建设，是中央的明确要求，是一项国家战略。市委、市政府非常重视这项工作，在中央有关部门支持下，采取措施扎实推进。
上海要努力完成好中央有关部门交给的任务，在金融改革创新的先行先试上大胆探索，同时密切配合中央有关部门，切实做好防范金融风险工作，为金融中心建设创造良好环境。***表示，上海还要进一步做好国资国企改革、社会保障体系建设、加强房地产市场调控等方面工作。龚学平代表在发言中说，******的政府工作报告以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面回顾总结了2004年我国经济社会发展所取得的显著成就，总结成绩实事求是，简明扼要；揭示问题清醒深刻，尖锐坦诚；部署今年工作统筹兼顾，切实可行，既体现了科学发展观，又反映了***工作求真务实、锐意进取，知难而进、励精图治的精神。过去的一年，是我国经济社会发展过程中不平凡的一年，农业和农村发展好形势得到了稳定；宏观调控取得了明显成效；改革开放继续推进，关系民生的社会保障事业取得了新进展。今后，我们要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，抓好发展这个第一要务；进一步推进政府职能转变，全面推行依法行政，推进我国经济社会的全面协调可持续发展。陈铁迪代表说，政府工作报告提出要"支持慈善事业发展"，含义深刻、令人振奋。构建社会主义和谐社会，必须妥善处理各方面关系，让全体人民共享改革和建设成果。发展慈善事业，能唤起全社会责任，共同帮助困难群众，实行社会财富体现爱心的第三次分配，调节贫富差距，推动社会和谐发展。陈铁迪认为，中国发展慈善事业潜力很大，各方要营造良好社会环境，倡导团结互助、扶贫济困的道德理念，制定相关法律法规，出台有关慈善募捐的税收优惠政策，让慈善事业发展走上规范化、制度化、法治化轨道。政府要加快职能转变，让慈善机构等公益性社会团体承担起政府职能转变后分离出的一些社会公共事务和责任，鼓励慈善机构等公益性社会团体加快发展，为构建和谐社会作贡献。程静萍代表说，去年中央及时、正确、适度地加强宏观调控，使经济保持了平稳较快发展。进一步加强和改善宏观调控，要提高宏观调控的综合力，建议建立"三位一体"的金融监管协调机构，使各部门出台的政策减少磨擦和疏漏；建立中央与地方合力调控机制，对个别地方一些有重大影响的问题加强调控。她还建议建立适应社会主义市场经济的信息收集综合系统，使宏观调控措施更及时有效。加强自主创新，努力增强实力，实现攀登、提升、超越，参与国际竞争，是多位代表关注的话题。俞国生代表说，国有、外资、民营企业情况千差万别，需要有针对性地研究采取不同对策措施。如要激发国有企业经营者的民族自尊心和社会责任感，制定富于进取精神的企业战略，争取参与国际标准的制订，大力培育企业自主品牌；要进一步解决民营科技企业投融资难的瓶颈问题，释放他们的活力。史一兵代表建议，高科技产业要建立航母舰队，而不是"百万雄师过大江"。代表们在审议中提出，树立科学发展观，构建和谐社会，要做多方面的努力。张?人代表说，社会公平和正义是构建和谐社会的基础，政府要从妥善协调、处理各方面利益关系入手，正确处理人民内部矛盾，及时化解各种风险；要加强政府信息公开的制度化建设，主动及时地将行政过程和结果公开，让社会和公众真正获得知情权、参与权、监督权和评议权。赵效定代表说，2004年上海万元GDP能耗是1.02吨标准煤，比全国平均水平低40%，但仍是日本的6倍、美国2.1倍，通过发展循环经济，提高资源效率，减轻环境压力的潜力还很大。他建议加快循环经济的立法进程，加快制定和完善支持循环经济发展的政策体系。李金生、黄富荣、吉佩定、李明豫、金炳华、惠永正、彭镇秋、褚以琳、姚莉、王佳芬、范秉勋、蔡达峰、于建敏、祝均一、王观尽⒃以星、胡平西等代表，也就"三农"问题、社会保障、政府职能转变、生态环保建设等话题分别发表了意见和建议。
