大上海在服务全国中实现新飞跃
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于2019年06月22日发表
当年从绍兴农村来到上海滩当泥水工的王张兴，奇迹般地创办起资产净值达50亿元的家饰佳集团后，迅速把目光投向了中西部。去年开始，集团控股的“新疆上海城”、重庆“贝迪世纪城”等5个项目先后规划和开工。“上海是个充满机遇的大平台。”王张兴说，“在这里登高望远，又使我们在全国范围内捕捉到更多的商机。”
如今的上海，“服务全国”可能是不同场合出现频率最高的“关键词”之一。在全国大局中思考谋划，在服务全国中发展自己壮大自己，这不仅成为上海新一轮城市发展的基本战略，而且成为上下一致的自觉行动。******、国家主席***2004年7月在上海考察工作时说，上海应率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化。他希望上海把未来的发展放在全国发展的大局中来思考，来谋划，充分发挥自身优势，再接再厉，扎实工作，不断开创各项工作的新局面。
强化经济中心城市的功能，融入全国，服务全国，加快自身发展。这是上海实现新飞跃的突破口。在全国主要城市中，上海人均GDP已率先冲破5000美元大关。上海有希望也有能力在全国率先建成小康社会，实现现代化。但专家表示，上海的“两个率先”不是“独善其身”，上海的地位与功能都决定了其发展的眼光必须面向全国的大局，在全国的区域协调发展中发挥自己的作用。经济中心城市要清晰地表现出服务的“性格”。上海惟有服务全国，才能走出自己狭小的资源和市场空间，争取更多的发展良机。
早在上世纪90年代，随着浦东新区的开发开放，上海就已认识到服务全国是其发展的主要空间和“生命线”。上海提出：但求所在不求所有；经济要素在流不在留；人才柔性流动；扩大对内开放，不与“客人”争座位，座位不够站起来让给“客人”坐。在吸引国内投资、扩大对内开放的“24条”里，开宗明义就提出：不论市内市外企业在投资政策、待遇、评先进、评名牌等各方面都一律平等。当时有专家评论：上海已开始从“阿拉”中走出，走向中心城市应有的“无我之境”，“无我”才能成就“大”上海。
进入新世纪初，一场商务成本上升的大讨论使上海警醒。土地、劳力、房租等商务成本的刚性上涨，正在逐步削弱上海的一般性竞争产业的优势。上海周边的昆山、苏州等城市发展势头迅猛，对上海构成了一定的压力。如果停留在刚性商务成本上进行比拼，只会演成无休止的恶性竞争。***政治局委员、上海市委书记陈良宇提出：上海要学各地所长，补上海之短，取全国之经、创上海之新，联动长三角、带动中西部，服务全国，面向世界，更好地发挥经济中心城市的服务、辐射和带动作用。
由此，上海市委、市政府正式提出“科教兴市”的发展主战略，并称之为上海发展的“华山天险一条路”。实施“科教兴市”，就是加快上海的产业升级步伐，优先发展先进制造业和现代服务业，着眼长江三角洲和长江流域的协调发展，打破区域经济中的平面竞争，形成垂直竞争和错位竞争格局，优势互补，共同发展。上海市合作交流办公室研究人员说，上海已真正形成了“区域发展”的眼光。面对服务业在经济总量中的比重有所下降的严峻现实，上海正在全面规划“补上”服务业这条“短腿”。一个全方位加快现代服务业发展的纲要已正式出台，上海将重点发展金融及期货市场等衍生服务，在分销贸易服务、创意产业等信息服务、教育服务和会展、咨询、中介等商务服务产业上“抢占高端制高点”。同时兼顾具备广泛就业带动力的物业管理、休闲旅游、社区服务及文化体育等服务产业。今后上海在黄浦江、苏州河沿岸、陆家嘴、徐家汇等地将形成三大服务业集聚带和10多个服务业集聚区。与现代服务业互为支撑的先进制造业也在上海加紧规划。
上海市副市长胡延照表示，上海发展先进制造业，要选准产业定位，围绕大企业、大项目，形成牢固的产业链和产业集群，使之真正“扎下根”，产生集聚效应。上海市政府决策咨询专家表示，上海不应与周边地区盲目争抢项目，要在区域分工协作基础上，吸收区域内的投资力量，共同形成上海制造业的优势。
据上海市政府发展研究中心人士说，上海将在精品钢、石油化工及精细化工、汽车、船舶、成套设备、微电子、光电子等产业形成产业集群。由于上海已将发展大门向全国“敞开”，服务全国的平台也正在建立，长三角以至全国经济要素的流量开始大量在上海“集散”。据上海市合作交流办公室说，目前仅浙江在上海落户的企业就有5.7万多家，约占上海中小企业总数的四分之一，投资总额达1700多亿元。在上海，各地企业及自然人投资设立的全资或控股企业一个月内就可新增800户以上，去年全年新增1.5万多户，注册资金580多亿元。
这些在上海集聚的经济流量，再通过上海这个“投资高地”，向海内外作“二次投资”。12年前由5名年轻学子筹资3万多元创办的复星高科技集团，如今在全国控股和参股的企业已经超过100家，去年实现净利润26.33亿元，上缴税收达到34.7亿元，成为国内产出利润和税收最高的民营企业。复星集团副董事长梁信军表示，上海国际化程度高的优势使我们与世界更近，“但是上海的企业只有立足上海面向全国放眼全球，才能发现更多的投资机会，真正锻造成具有国际眼光的一流企业”。
