为根本扭转短腿局面上海现代服务业启动加速度
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于2019年06月22日发表
战略目标、重点领域、推进举措―――春节过后上海市政府首场例行新闻发布会上，备受关注的《上海加速发展现代服务业实施纲要》被细细解读。此举被视为2005年上海现代服务业以“加速度”方式推进的强烈信号。
现代服务业发展大“发力”，上海对此有足够自信。是2004年服务业发展的成绩单，给予了上海更多底气。统计数据显示，去年上海第三产业实现增加值同比增长12.9%，与第二产业增加值的增长速度仅差2个百分点；而且，三产这一增速比上年足足提高了4.9个百分点，达到了2001年以来最高增长水平。文化、教育、会展、中介服务等以知识密集为特征的新兴服务业，已经成为上海经济新的增长点。目前，中心城区服务业实现增加值占中心城区生产总值的比重约为75%，形成了集聚发展的大趋势。
在经历了上世纪90年代强劲增长之后，上海服务业在2001年到2003年陷入了增速趋缓、比重下降的尴尬境地，在全市经济发展中的地位一度由“领跑”变成了“短腿”。去年，******来沪视察，要求根本扭转“短腿”局面。根据中央领导的指示精神，上海把大力发展现代服务业列为全市重点工作，在充分调研的基础上，反复征求意见并广泛吸收国内外智力成果，最终编制形成了《实施纲要》。对于上海要大力发展现代服务业这一问题，全市上下形成了广泛参与、统一认识、形成合力、共同推动的可喜局面。
家底清，方向就明，抓手就准。上海为现代服务业“加速度”确定的发展路径是：国际化提升能级、市场化做大规模，信息化提高水平，法治化创造环境，着力提升功能型服务业、大力发展知识型服务业、延伸发展生产性服务业、改造提升传统服务业，加快构筑与社会主义现代化国际大都市相适应的“高增值、强辐射、广就业”的现代服务业体系。目标是力争到2010年，服务业增加值超过7500亿元，中心城区服务业增加值占中心城区生产总值的比重达到80%以上。
一系列推进现代服务业发展的重大项目也在今年确定。据了解，这些项目主要分三个层次。一是能为服务业发展提供载体的重大基础性服务设施项目，如世博会项目、洋山深水港区工程、浦东国际机场工程、国际邮轮码头、高星级宾馆和商务楼宇等；二是一批产业带动性强的重大功能性服务项目，如现代物流园区、电信信息产业园、数字电视应用服务、现代化综合医院示范工程等；三是一批有国际影响的重大赛事，像网球大师杯赛、国际音乐节、上海旅游节、跨国采购会、各类时尚发布会等。
按照最新思路，上海将着手打造出集功能和形象为一体的“三带19区”现代服务业新亮点。市一级亮点有三个集聚带―――黄浦江现代服务业集聚带、苏州河现代服务业集聚带、以延安路-世纪大道为轴线的上海商务走廊。中心城区的亮点包括12个集聚区，如外滩及陆家嘴金融贸易区、浦东世博-花木国际会展集聚区；郊区的亮点至少有7个集聚区，如临港新城国际物流与保税物流集聚区、松江新城教育研发服务聚焦区等。
