主导产业集聚增强土地集约水平提高上海制造园区能级提升
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于2019年06月22日发表
在最新公布的闵行开发区2004年报里，有这样一串数据：每平方公里销售收入125亿元人民币，每平方公里税收15亿元人民币，每平方公里引资11亿美元……在国家级开发区中，虽面积最小，但凭借2003年单位面积税收与销售分列全国第一和第三的实绩，闵行开发区再次跻身全国开发区产业集约水平前列。仅仅是一个缩影。2004年，上海落实中央宏观调控精神，积极推进“三个集中”，严格实施新增工业项目和存量调整项目进入工业区的产业布局政策，通过工业向园区集中提高土地集约水平，提升城市产业能级。
能级提升，体现在主导产业集聚度的增强。依托六大产业基地和市级以上开发区，推行政策引导、专业招商等举措，上海形成了若干定位明确、产业链完善的产业集群，如主要集中于漕河泾新兴技术开发区、张江高科技园区的微电子产业带，集中分布在金桥出口加工区、闵行技术开发区、莘庄工业区的现代装备产业群，集聚在嘉定和浦东金桥的汽车零部件及相关配套产业等。化工区赛科90万吨乙烯、长兴岛造船基地建设、金桥通用汽车扩建等一批重大项目的推进，加快了产业集聚的进程。2004年底，市级以上工业区主导产业集聚度达到80%。
能级提升，体现在以项目优化带动的经济规模扩大。2004年，产业导向、产业评估等新政策提高了工业区准入门槛，入区大多数项目具有高技术、高附加值、高回报的特征。以闵行开发区为例，至2004年累计引进了19个国家和地区的163个项目，平均单项投资超过1500万美元，其中属全球500强投资企业34家。项目的优化使全市工业区面积核减规模不减，全市有11家工业区销售收入过100亿元；金桥出口加工区更是以1229亿元的佳绩，带上海工业区首次跃上千亿元的台阶。
能级提升，体现在土地集约利用水平的提高。按"批项目、核土地"的要求，上海工业区加强土地控制力度，严把项目用地关，有效节约了土地资源，提高了土地集约利用率。来自上海市经委的统计显示，2004年全市工业区每平方公里产值达到43亿元，比上年增长16%；每平方公里吸纳就业8110人，增幅5%；每平方公里实现税收4.2亿元，增幅20%。
