建设现代服务业集聚区成为本市区域经济发展重头戏
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于2019年06月22日发表
现代服务业集聚区的核心特征是高密度的流量，从而产生高效率；让人的工作和生活需求目标在最便捷条件下达成，是服务业集聚区的魅力所在，也是形成集聚优势的重要原因。
按照市政府发布的《上海加速发展现代服务业实施纲要》最新思路，上海将着手打造出集功能和形象为一体的“三带19区”现代服务业新亮点。三个集聚带包括：黄浦江现代服务业集聚带、苏州河现代服务业集聚带、以延安路-世纪大道为轴线的上海商务走廊。19个集聚区中，中心城区有12个，如外滩及陆家嘴金融贸易区、浦东世博-花木国际会展集聚区；郊区有7个，如临港新城国际物流与保税物流集聚区、松江新城教育研发服务聚焦区等。
作为上海各区域经济发展中的重头大戏，现代服务业集聚区该如何规划建设？我们不妨先看看那些已经形成的现代服务业相对集聚的区域―――
消除非人性化因素
现象一：这是上海西南的某一现代服务业集聚区。车流滚滚，却每每因为交通拥堵和停车难等问题，导致***者无意在此地多加停留。虽然这里商业发达，但由于有车族无法在此得到有效聚集，形成不了高端商业的有效客户群，致使这里的商业消费能级被其他地区一跃超过。
现象二：上海东部某处的现代服务业集聚区。高楼林立，各大楼间距开阔，景观指数也相当高。令人遗憾的是，由于大楼之间互相不连通，一些商务人士从一栋楼下来到另外一栋楼去办事，上楼下楼再穿过宽阔的马路，至少需要15分钟以上。此外，这里的商业设施配套还比较落后，高级商务洽谈活动所需的高档餐饮、休闲场所常常是一座难求，高星级酒店也比较缺乏，因此顶级消费不得不分流到其他地区。结果是白天这里热热闹闹，夜晚就相对冷清。
现象三：市中心某现代服务业集聚区。这里虽然有多家沪上最高档的餐厅，但适合商务人士小酌、环境较为幽静、布置较有品位、人均消费在几十元的餐厅却很少。因此一些符合商务人士需求的简餐、咖啡店每每爆满，要吃上一顿中餐甚至要排队。
服务业集聚区是产业的集聚，但根本上也是现代服务业从业人员的集聚。解决现代服务业集聚区规划和建设中存在的一些非人性化因素，有无有效的手段呢？
借鉴他山之石
现代服务业集聚区应该如何规划建设？日前召开的“2005上海轨道交通商业发展国际研讨会”，有专家提出依托轨道交通枢纽，合理规划现代服务业集聚区的一些想法，比较有借鉴作用。
据介绍，近年来，日本现代服务业集聚区由中央服务区向周边迅速延伸和扩展，由中心辐射演变为多点集聚，也就是说一个城市由CBD向外辐射，演变为几十、成百个大小服务业集聚中心，轨道交通枢纽就在其中起了非常关键的作用。以日本品川商业商务集聚区为例，它是一个地处城市外围的商务商业区域，在这一地区日常入住企业的办公人员达到4万人，各项固定服务人员1万人以上，白天流动人员静态也在1万人左右。尽管人员众多，但这里白天地面上人流车流都很少，所有时段都没有交通拥堵，集聚区间的休闲广场上鸟语花香。与忙而不乱的地面形成鲜明对比的是，品川地下通道里“暗流涌动”，车流、人流此起彼伏。据日本建筑专家介绍，品川的大多数车辆在地下流动和停泊，轨道交通的出入人流在地面以上，而高耸的楼宇则为工作、购物和生活提供了广泛的空间。
还有一个例子来自我国的香港。香港地铁公司用高密度的站点设置，将交通与服务业集聚区融为一体。机场快线青衣站是香港的商业活动中心之一，地铁公司为增加商业部分的客流，特别在展厅加设与商场的连接出口，帮助商业与交通一线贯通。目前，机场快线沿线的物业开发已达3.46万平方米，仅青衣站的容积率就高达5.4，土地价值大幅提升。香港地铁公司表示，在地铁规划的初期一并将服务业发展因素加入，预先考虑接口要求、地面设施装备等问题，以便发挥“1+1大于2”的协同效益。
此外，日本和香港的现代服务业集聚区都非常注重楼宇之间的连通。下雨天，从轨道交通车站出来，一路走过来，最后坐到办公桌前，身上一点雨珠都没有也不是什么新鲜事。
以人为本规划之魂
现代服务业集聚区与轨道交通枢纽共生共荣，较为成功的案例在上海早已有之。徐家汇商圈就是一个得益于轨道交通枢纽迅速发展起来的现代服务业集聚区；最近，在中山公园地区，一个按照新模式规划的大型购物中心“龙之梦”，更在规划中把交通枢纽的集聚作用充分地考虑了进去。按照设计规划，这个占地面积近26万平方米的“巨无霸”将融轨道交通2、3号线、公交路线、出租车4种交通方式换乘为一体；而在《2010年上海世博会规划方案》中，专家面对可能出现的交通压力也开出“药方”：建设4大交通区域，同时在城区周边设立多个换乘枢纽，利用地面公交、轨道交通、水上巴士等多种交通工具，引导外来车辆换乘公共交通工具进入世博园区，以减轻中心城区的交通压力。
在“轨道交通商业发展国际研讨会”上，专家就如何结合轨道交通枢纽，让现代服务业集聚区更加人性化提出了不少真知灼见。一是必须提高流通效率。据悉，在日本大阪车站，轨道交通的进出口已有上百个，为了做到与地面商业商务设施进行连通，地下通道的总公里数最长的甚至达到两位数；二是人性化设计。便捷的公共交通能使人们热爱公共交通，而摒弃自驾车方式，缓解路面压力；办公室门前的电梯直达物美价廉的餐饮服务区，能使人们将填饱肚子变为放松和交际的机会；工作生活用品若能在同一建筑内买到，集聚区将成为最适宜办公和生活的地方；三是依托轨道交通建设，充分开拓地下商业空间，在日本的一些轨道交通站点，地下商城内餐饮业的比例相当高，满足广大商务人士工作午餐、工余小酌的需要……
其实，在各区规划方案中，已经有了不少以人为本规划现代服务业集聚区的亮点：黄浦区和卢湾区规划了一批高星级的酒店项目，如位于外滩地区的半岛酒店、位于淮海中路的礼兴酒店和尚贤坊酒店两家白金五星级酒店项目等；普陀、闸北引入“生态商务区”概念，长风生态商务区要做成“水、绿、建筑”的完美组合，闸北区将着力打造以苏州河滨河公共活动区域为核心的现代服务业集聚区，而正在建设中的铁路南站大型交通枢纽、人民广场轨道交通枢纽等，也正在规划中充分考虑与周边现代服务业集聚区的无缝对接……可以说，注重以人为本，必将是现代服务业集聚区集聚度大小的核心竞争力。
