上海扎实推进义务教育均衡发展城乡学校硬件建设无差别
青浦区日前进行的“十五”计划中期评估表明,教育的各项主要指标已达到全国城镇领先水平,义务教育入学率和巩固率均达100%,乡镇学校与城区学校基本实现了硬件资源的均衡发展。像青浦义务教育均衡发展的局面,在上海各区县正在变成现实。市教委负责人昨天介绍,上海通过实施一系列举措已明显缩小了义务教育阶段学校之间、学段之间、区域之间办学条件和办学水平的差距,教育质量有了较大提高。
据市教委提供的上海市“加强初中建设工程”白皮书显示,重点建设的193所相对薄弱初中经过两年多的建设,144所已达到一类标准,35所达到二类标准,还有2所正以一类标准进行改造,12所办学规模较小、办学水平低的学校已经撤并,从而使全市初中办学条件实现基本均衡。同时,上海各级政府加大了对初中教育的投入,全市初中生均公用经费定额标准从94元提高到400元,许多区在市颁标准上提高标准,黄浦区、浦东新区2004年已分别达到1000元和950元。此外,初中学校校舍和设施建设已全部达到1990年市颁标准。2005年是“加强初中建设工程”的最后一年,在去年完成对10个区督导验收的基础上,继续对余下的9个区县的“加强初中建设工程”进行督导验收。
为了提高义务教育均衡化水平,市教委加大对农村义务教育的支持,每年安排1亿元专项资金,通过转移支付和专项拨款用于办学条件改善和师资队伍建设,使崇明县义务教育阶段办学条件和水平基本达到郊区平均水平。每年安排2亿元用于远郊区以及其他财政相对困难区的义务教育。
加强校长和教师队伍建设。从2005年起,本市将逐步开展教师交流制度的试点工作,有计划地选派骨干教师定期、轮流到农村学校任教、挂职。扩大选派市区中小学优秀教师到农村支教的规模,选派郊区中小学校长和骨干教师到市区中小学挂职锻炼和跟岗培训。加大市区与远郊区县对口合作交流的力度。
同时,加强对相对困难的特殊群体的帮助。通过加大对特殊教育的投入,对本市义务教育阶段的残障学生免除杂费、课本和作业本费、课外教育活动费;设立康复专项资金,用于特殊教育学校的康复设施设备配置及康复训练;实施对家庭困难学生的生活资助,同时提高从事特教人员的待遇等。