上海加速编织廉租房保障网今年覆盖面将扩至一点八万户
“我们夫妻俩都是残疾人,一家三口原来住的虹口区老房子只有15平方米,生活特别困难;国家没有忘记我们,让我们住进了廉租房,70多平方米二室一厅,格外宽敞明亮,而且小区环境也好,住得舒适,心情也舒畅了,真心感谢党和政府的关心啊!”3月29日,搬入平阳三街坊34号廉租房不久的市劳模葛志国,吐露了一番感言。
今年以来,上海廉租住房加速编织保障网,让更多像葛志国这样的困难家庭,满足了住房需求,享受到了政府住房保障制度的温暖阳光。来自市房地资源局有关部门的最新统计显示,今年1月至今,本市符合廉租住房条件的家庭新增***0户,目前已有515户落实租赁到了合适的房源。
针对“双困”家庭的廉租住房制度,实施4年多来,已成为上海落实“三个代表”和科学发展观,维护人民群众切身利益的生动实践,切实体现出社会公平和公正的原则。在市、区两级政府的共同努力下,廉租住房制度从长宁、闸北两区试点,到8个区试点,直至在全市推开,至去年底,已累计受理申请家庭15322户,经审核符合条件的有14009户,其中已有13515户家庭落实了房源,占符合条件家庭数的96.5%。
廉租房申请标准的不断扩大,使更多老百姓受益,进一步强化了政府住房保障职能。从最初人均居住面积5平方米、连续6个月拿“低保”的“双困”家庭标准,逐步放宽到人均居住面积6平方米、7平方米。去年,上海又针对特困劳模、军烈属、一级和特等伤残军人等,在配套商品房中“切”出一块房源,直接“搭桥”给这些困难家庭。市劳模葛志国告诉记者,他们小区里就居住着10户这样的劳模或军烈属家庭,年初他们纷纷搬离原先狭小的居室,迁入政府配置的新房,感觉居住环境特别好,大家的精神状态都焕然一新了。
市廉租办有关负责人表示,今年廉租住房覆盖面将扩大到全市1.8万户最困难的家庭,让更多进不了市场、买不起住房,甚至连租房都有困难的特殊家庭“居者有其屋”,共同分享社会经济发展的成果。目前,在扩大受益面过程中,最突出需要解决的问题就是寻找房源。各区县廉租办正积极动员居委会、物业公司、中介企业,竭尽全力共同寻找低价房源,解决配租难的矛盾。同时,今年本市将继续加强廉租住房规范化、制度化建设,进一步规范工作流程,增强对象选择、公示、复核等各个环节的透明度,适时调整廉租住房补贴标准,实行严格的审核制度和稳妥有效的退出机制。
上海住房保障体系四层次
对象:“双困”家庭
保障路径:完善廉租住房制度。各区县积极探索提高配租率的办法和途径,扩大廉租住房受益面;进一步规范工作流程,增强对象选择、公示、复核等各个环节的透明度。
目标:今年使廉租住房受益家庭从去年底的约1.35万户,扩大到1.8万户。
对象:“双困”线以上、但居住困难的家庭
保障路径一:继续实行公有住房低租金政策。维持每平方米平均月租金0.94元的低租金政策不变。对符合条件的特困居民,继续给予租金减免。
目标:这项政策涉及旧住房约3800万平方米,覆盖95万户居民、近270万人口。
保障路径二:旧公房成套化改造后出售。市、区两级政府财政投入,通过加层扩建、抽户、分隔等方式,对不成套的旧公房进行成套化改造,然后出售给老百姓,使居住在这些房子里的老百姓,享受一次旧公房出售政策。出售价格仍然执行每平方米1295元的老标准,不提高。
目标:今年完成550万平方米旧公房成套改造,使16万户家庭享受旧公房出售政策。
保障路径三:加大旧小区平改坡综合改造力度。重点解决市民居住生活中的“急、难、愁”问题,完善旧小区的公建配套设施;按照“一次规划,分步实施”的思路,开展对大型旧居住区进行平改坡综合改造的试点,在拆除违章、加层扩建等方面有所突破。
目标:今年完成40个小区、400万平方米房屋平改坡综合改造。
对象:有购房愿望,但购买能力不强的一般中低收入家庭
保障路径:适当放宽购房贴息政策享受条件。本市从2003年6月1日起实施对中低收入家庭的购房贷款贴息政策,申请家庭人均年收入受理标准不断调整,2003年为13250元,2004年为14867元,2005年为16683元,并定于每年年初公布新的受理标准。
目标:今年要完善购房贴息政策,让更多的老百姓享受到优惠政策,特别是让没有享受到廉租住房等保障政策的部分比较困难老百姓,能享受到购房贴息政策。
对象:无力买房、希望租房的低收入家庭
保障路径:建立住房租赁新机制。起步阶段,先从配套商品房中“切”出一块,优先出租给没有能力购房的动迁困难家庭。在租金标准上,原则上以成本租金为基础,结合承租对象的经济承受能力,实行优惠,优惠租金与成本租金的差额由政府补贴。在退出机制上,明确不得转租、不得继承,人均月收入超过一定标准的,不再享受优惠政策。在试点过程中,逐步扩大出租房屋筹措的渠道,包括从旧公房中“腾”出一块等多元筹措;对租房对象,逐步扩大到中低收入困难家庭。
目标:操作方案力争今年上半年出台,并从市和区各选择一个动迁基地,安排房源,试点起步;下半年再扩大房源,在全市范围内推开。