上海免费公园4天游客200万游园守则将作修订应对新问题
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于2019年06月22日发表
随着复兴、人民、鲁迅、长风等23座公园的“加盟”，上海免费开放公园总数达122座，占全市141座公园总数的86.5％。昨天据市绿化部门提供的数据，四天里全市公园游客总量近200万人次，比去年同期上升三成左右。其中23座新开放的免费公园，入园人数达120万人次，占全市公园游客总量的65％。游客比较集中的三座公园为：鲁迅公园、和平公园、中山公园。
全市141座公园的出入口都张贴了统一的公园免费开放公告，告知市民游客；大部分免费公园门口还是设立了门卫，如：虹口区和平公园为门卫等工作人员制作了统一标识服，并为其配备对讲机，方便游客有事找管理人员；每个公园都加强了园内巡视工作，积极联系城管大队和地区警署协助管理；大部分公园都建立了志愿者队伍，并能充分发挥其作用，做到全天候、全覆盖管理；按照“收费公园厕所免费，免费公园厕所收费，8点以前晨练游客免费”的原则，23座公园中大部分厕所免费开放，有5座公园经相关部门核定实行收费管理；公园内都能做到指示牌清晰，并在假山、湖泊等危险地带树立警示牌；公园内没有发现封建迷信、***及法律、法规明令禁止的一切活动。
据观察，公园免费开放后也出现了新的特点，如公园游客高峰时段不明显，出现平均化趋势；靠近居民区的公园出入口流量明显增加；游园主体多元化，不再集中为老年人和青少年；各区城管大队和警署都加强了对公园的日常管理，基本建立了社会联动机制。
此外，公园免费开放后也带来了新的问题：首先流动商贩以游客身份混入公园，入园后进行商品兜售现象时有发生；其次，青少年入园踢球，下水捕鱼等现象增多，存在安全隐患；其三，游客不按照公园设置园路行走，自行开辟蹊径现象时有发生，草坪被随意践踏；再者，公园免费开放后，部分厕所依然实行收费，但是集中的人流和使用频率，造成设施维护成本大幅增加。
针对公园免费开放后产生的新情况，绿化局表示，在调查研究的基础上，将尽快修订《上海市公园游园守则》，不断深化完善“三位一体”长效管理机制，充分发挥志愿者“宣传、劝阻、监督、桥梁”的作用。同时进一步明确城管、警署对公园作为公共场所的管理职责，真正建立起有效的社会联动共管机制，凸现“以人为本”，着眼于为市民创造和谐的游园环境。
