上海全面推行考察教育制度三道保护令力挽失足少年

　　上海为构建预防减少犯罪体系，日前推出新举措，8家单位对违法犯罪情节较轻的未成年人联合实行考察教育制度，缓处考察、诉前考察、社会服务令三道“保护令”在全市范围推行。
　　
　　据了解，本市政法部门从司法、社会、学校等多渠道入手，探索出一条社会各方参与，挽救失足未成年人，维护未成年人合法权益的特色之路。1983年，长宁区法院创建了全国第一个少年法庭，2002年7月，该法院又在未成年人刑事案件中试行“社会服务令”，迄今已向26名犯罪情节轻微的青少年发送了“社会服务令”。本市检察机关对270名符合条件的涉案未成年人采取“诉前取保考察”，根据考察表现，已对其中205名考察期满的未成年人作出相对不起诉决定，挽救了一批失足少年。南汇公安分局探索实施对违法未成年人“缓处考察”，83名违法未成年人中改好率达94％。
　　
　　名词解释
　　
　　缓处考察公安机关对违反《治安管理处罚条例》，符合治安处罚条件，但违法情节较轻、有被监护和教育条件的已满14周岁、未满18周岁的未成年人，可以暂不裁决处理，给予3至6个月时间进行考察教育。
　　
　　诉前考察人民检察院对侦查终结移送审查起诉的未满18周岁的未成年人，经审查认为确已构成犯罪，但情节较轻，又有明显悔罪表现且有条件落实帮教措施的，可以结合案件的实际情况采取取保候审，进行3至6个月的诉前考察教育。
　　
　　社会服务令人民法院在审理未成年人刑事案件中，对尚不具备免刑或者缓刑条件的已满16周岁、未满18周岁的未成年人可暂缓判决，并以《司法建议书》的形式，要求其在社区或者指定的场所完成1至3个月的社会公益性服务，进行考察教育。

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