全市动员条块结合各界参与上海开创对口支援工作新局面

　　三年来，上海按照***、***的统一部署，始终把做好支援西藏日喀则，新疆阿克苏，云南红河、文山、思茅、迪庆，以及重庆万州五桥、湖北宜昌夷陵等八个地区的工作，作为上海主动服务全国的重中之重，结合这些地区的实际需求，上海“动真情、办实事、求实效”，全市动员、条块结合、各界参与，开创了上海对口支援工作的新局面。
　　据上海市人民政府合作交流办公室提供的材料表明，从1993年开展对口支援工作以来，上海共向对口地区投入资金15.73亿元，援建项目3443个。特别是近三年来，为对口地区提供的无偿援助资金、物资合计7.44亿元，援助项目1871个，培训各类人才约10万人次。也就是说，这三年为对口地区提供的无偿援助资金、物资和援助项目总和是前9年的一半。
　　对口支援高潮迭起
　　上海在实践中创造并形成了具有鲜明上海特点的对口支援工作思路和工作方法。市委、市政府十分重视对口支援工作，始终把对口支援工作作为加快自身发展，主动服务全国的重要举措，摆上重要议事日程。上海市委书记陈良宇、市长***多次就如何更好地依托全国、服务全国，尤其是做好对口支援工作做了***，为促进对口支援工作进一步向更高层次迈进奠定了坚实基础。去年四月份和八月份，市四套班子主要领导又亲自率代表团赴新疆、云南和三峡库区进行了学习考察。在学习考察过程中，陈良宇同志多次发表***，要求全市各级党委和政府要像关心自己的发展一样关心对口地区的发展，整合资源、集中集聚、突出重点，把对口支援工作提高到一个新的水平，推上一个新的台阶。
　　各区县和有关委办局积极响应市委、市政府的号召，加强对对口支援工作的组织领导。宣传部门加大了对口支援工作宣传力度，在全社会营造了共同参与对口支援的良好氛围。各级领导的积极推动和社会各界的广泛参与，使全市对口支援工作高潮迭起，出现了前所未有的大好局面。
　　援建千个“试点村”
　　在云南，上海创造性地开展以温饱试点村、安居村和脱贫奔小康试点村为主要载体的“递进式温饱试点村”建设。“递进式温饱试点村”项目，得到了***充分肯定，并以云南省政府的名义在全省进行了推广；在西藏日喀则、新疆阿克苏和三峡库区，借鉴在云南援建"递进式温饱试点村"的成功经验，分别组织实施了"安康工程"和"移民试点村"。至去年底，上海为对口支援地区援建的"递进式温饱试点村"、"安康工程"和"移民试点村"总数已达到1168个。
　　市、区教育部门和社会团体、企事业单位积极帮助贫困乡村援建和改造了一大批希望学校、乡村中小学校，组织开展向对口地区儿童捐书、结对助学活动，加快对口地区"两基"攻坚步伐，使更多的贫困农民的子女接受了教育。市区两级政府和全市卫生系统在对口地区的市州、县、乡、村，通过援建医院、疾病控制中心、妇幼保健中心、卫生院（所）、卫生室等，改善了当地群众的看病就医条件。
　　"造血""输血"同步进行
　　始终把增强对口地区的"造血"功能与加大"输血"力度同步实施，加快当地脱贫致富步伐，则是上海对口支援工作的一个显著特点。三年来，上海在实施"脱贫奔小康试点村"和"安康工程"过程中创造了"输血"和"造血"相结合的成功经验。同时，又在各个领域帮助对口地区增强自身"造血"功能，加快当地脱贫致富步伐。智力帮扶力度加大，努力提升对口地区干部群众素质，为对口地区的可持续发展提供人才支撑。借助网络技术优势，首创了上海"白玉兰"远程网智力扶贫新模式，并不断改进"白玉兰"远程网的硬件和软件建设，扩大覆盖面，把培训内容逐步延伸到农技、环保和农村富余劳动力技能培训等多个方面，使对口地区接受培训人员成倍增加。今年，上海"白玉兰"远程教育培训课题将作为中国智力扶贫的成功范例，在亚太经合理事会在北京举办的智力扶贫会议上进行交流。
　　按照"政府引导、市场运作、企业主体、社会参与"的原则，积极搭建经济合作平台，帮助当地筑巢引凤，改善投资环境，提高招商引资竞争力，对口地区投资环境明显改善。
　　新建一批基础设施
　　针对对口地区公益和基础设施落后的矛盾，紧紧围绕贫困农牧民和库区移民在生产、生活、求学、就医等方面的迫切需求，在前些年援建的基础上，近三年，上海又在对口地区援建了一批公益和基础设施项目。在西藏日喀则，建成了扎什伦布寺广场、上海家园、江孜县宗山公园等项目；在新疆阿克苏，建成了地区教师培训中心、地区图书馆、广播电视制作中心、阿瓦提县希望小学等项目。这些项目的建成和投入使用，有力地促进了对口地区社会经济的跨越式发展和可持续发展。