打浦桥街道社区信访工作三会一代理纪实

　　4月13日，家住打浦桥街道的方阿姨作为居民代表，参加了肇东居委会牵头的“木质结构房安全改造”听证会。听证会上，施工方来了，物业管理也来了，居民代表畅所欲言，希望好事要办好，文明施工勿扰民。

　　“这样的听证会很管用，老百姓得了不少实惠！”方阿姨已数不清这是第几次参加听证会了。政府每年都要为民办实事，这些实事能否办到居民的心坎上是关键，有时处理不当，反而会引发群体矛盾。听证会正是通过广泛征求民意，提高了决策的科学性。如今，不仅仅是听证会，还有评议会、协调会和群众信访代理，这些在实践中证明行之有效的工作方法，已在打浦桥街道各社区深入开展。由于信访工作重心前移到了最基层，居民更好地实现了自我管理、自我服务和自我教育，不少问题在基层就得到了解决。

　　泰康居委会是街道最早尝试用协调会来解决社区矛盾的。5年前，社区一家单位未办任何手续，安装了抽水马桶，污水直排阴沟，影响了居民正常生活。为这事，居委干部多次调解，磨破了嘴皮，依然无效。以往苦口婆心的劝说不管用了，能不能各方坐下来开个协调会呢？于是请来了街道环卫所、物业和居民代表，问题居然很快就得到了解决。老百姓从中尝到了“甜头”，居委会的工作也理顺多了，于是通过协调会，解了不少百姓的“急难愁”。如今，协调会变得更加规范了，调解协议都正儿八经地写入“卷宗”。过去事后协调，如今事先就提前介入。去年小区里一处仓库改建为集体宿舍，听说要住进几十个人，居民不免有些担心。未雨绸缪，居委会召开了协调会，请来了仓库所属单位和居民代表，双方就消防措施、污水排放等问题达成了共识，居民这才放了心。

　　说起评议会，蒙西居委干部深有感触。过去对居委干部的工作评议，只是一种内部考核，容易“过关”。自从居民代表广泛参加评议会后，居委干部必须要进行公开的“述职报告”，做了什么，没做什么，丝毫含糊不得。如此一来，工作积极性提高了，与居民的沟通也更深入了。不仅仅是居委干部，对物业“不折不扣”的评议会，也促使其服务质量有了提高，赢得了居民的信任。在蒙西社区，还有一个有趣的现象，不少楼组公约，就是评议会上你一言我一语，居民给议出来的。

　　群众信访代理，听上去有些新鲜，其实质是变“上访”为“下访”，从无序的群体信访到有序的组织沟通。家住永年大楼的老马不会忘记，前年家里的自来水出水小，尽管报修多次，但效果不大，周围16户居民也存在同样的问题。对物业失去了信心的居民们，写好了联名信就等着寄给区长了。居委干部第一时间知道后，诚恳地向居民表示：“信得过我们，就把信交给居委会，让我们代表你们和物业联系。若问题还不能解决，我们支持你们把问题反映到职能部门。”很快，联名信送到了物业小区经理手中，他亲自***一户一户地现场察看，随后提出了整改措施。一星期后，16户居民终于可以舒心地用水了。

　　如今，“三会一代理”的做法已推广到了打浦桥街道各居委会，事前听证、事中协调、事后评议，已成为化解矛盾的有效手段。在银杏小区居委会工作了10年的许行飞对此深有体会：过去小区仅有1000多户居民，却感觉事情多得做不完，居委干部时时忙着“救火”，居委会里也经常吵吵闹闹。如今，小区住进了3000户居民，许多问题还没“着火”，就被解决在了萌芽状态，就连“老年活动室”也搬到了居委会的隔壁，居委会成了“居民之家”。过去，居委干部习惯说：“这是上面让我们做的……”居民感觉居委会可有可无，甚至一些宣传标语刚贴上就被个别居民撕下了。如今，社区工作紧紧围绕着居民的需要来开展，一些曾参与“三会”的居民成了社区活动的积极分子。居委会组织活动，不再应者寥寥，而是响应者众多。如此一来，居委干部可以腾出时间来考虑，怎样更好地服务居民。