加快推动区域经济全面发展长三角通关一体化蓝图绘就
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于2019年06月22日发表
长江三角洲区域内海关“各自为战”的格局即将被打破。据上海海关披露：由上海海关牵头，多方论证、数易其稿形成的《长三角区域通关一体化改革方案》，日前已上报国家海关总署。
长三角区域通关一体化的总体战略目标，是将长三角区域内上海、南京、杭州、宁波四个国家直属海关所分别管辖的关区，作为大通关协作区域。在跨关区快速通关的基础上，通过建立虚拟的区域数据平台，实施“选择申报、多点放行、统一平台、区域联动”的区域通关一体化作业新模式，对物流监控目标进行全方位、全过程有效监控，实现跨关区申报、审单、验放，最大限度地加快外贸进出口货物在长三角区域内的流动。
长三角地跨苏、浙、沪两省一市，是我国最具活力和竞争力的区域之一，已形成以IT、汽车、机械、钢铁、化工等行业为主导的产业布局，成为中国最大生产加工基地和最大区域经济体。2004年，长三角区域港口外贸进出口货物吞吐量3.35亿吨，同比增长18.5％，占全国进出口货物吞吐量的16.2％。
规划和设计长三角区域通关一体化模式，消除区域内行政区划的界限，实现货物快速流动，已成为长三角地区沪、宁、杭、甬四海关的共识。
国家海关总署高度关注长三角区域经济一体化的发展，今年年初在沪举行的全国海关关长会议上，海关总署署长牟新生提出由上海海关牵头，探讨长三角通关一体化问题。
依照规划蓝图，长三角通关一体化将通过信息联网、数据共享，在通关监管方面实现长三角区域4个关区的通关作业一体化。通过联网监管，实现实体监控与信息监控的有机统一和区域海关间整体联动，进而消除因行政区划限制而形成的进出口物流障碍。实施通关一体化将改变两次申报、两次放行的现行跨关区作业模式，大大简化通关环节，降低通关成本，提高通关效率。
实施长三角区域通关一体化改革，是加快推进现代海关制度第二步发展战略的有益尝试。依据“整体规划，分步实施，先易后难，注重实效”的实施原则，将根据各方面条件成熟情况和改革的实际效果，逐步推进这一改革。
