解读上海电价新模式特征
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于2019年06月22日发表
特征之一：季节差价。价格杠杆正在“撬起”夏季用电高峰，将它们“搬”到春秋两季
特征之二：峰谷差价。峰谷差价是价格杠杆的重要支点：花同样多的钱，用的却是不一样多的电
特征之三：分时电价。居民用电的增加是生活水平提高的表现，不能简单地下令让居民少用电，只能引导居民尽可能在电网负荷低峰时用电：电没有少用，钱却实实在在花得少了
特征之四：可中断电价。上了年纪的上海人对“拉电”并不陌生，但历来的“拉电没商量”，正首次被“避峰有补贴”替代了
解读上海电价新模式特征之一：季节差价。价格杠杆正在“撬起”夏季用电高峰，将它们“搬”到春秋两季
从目前申城电网的负荷来看，夏季季节性、时段性缺电比较突出，夏季用电占全年的三成强，峰谷差逐年增加，特别是高温时节的用电高峰时段，空调负荷急剧上升，最高可达700万至800万千瓦，这是上海电力供不应求的特点。为此，上海从去年夏季起加大峰谷电价力度，而从今年起，以国家推行煤电联动电价调整为契机，进一步拉开季节差价，夏季电价适当多调，春秋两季相对少调。煤电联动的平均加价水平为每度电0.028元，上海决定在供电高峰的7、8、9这三个月，煤电联动的加价为每度电0.035元，而春秋两季为每度电0.025元。这一价格机制，不仅真实反映了上海季节性缺电的实际情况，而且鼓励企业在季节间调整生产安排，尽可能在夏季安排轮休，给员工“放暑假”。上海从今年起实行全年季节性电价，有利于形成“削峰填谷”的长效机制。
解读上海电价新模式特征之二：峰谷差价。峰谷差价是价格杠杆的重要支点：花同样多的钱，用的却是不一样多的电
据权威部门预测，今夏上海实际最高用电负荷将达到1900万千瓦，供电形势严峻。根据夏季电力负荷曲线的特点，对分时电价结构进行了调整，电价总水平保持平衡。今年夏季上海将新增2小时高峰时段，将夏季每天的下午1时至3时的尖峰时段，也执行高峰电价，以减少对电网最高负荷冲击。峰谷差价，于是成为申城用电价格杠杆“看不见”的支点：花同样的钱，却用不一样多的电。用谷电，可以少花钱，多用电；用峰电，只能多花钱，少用电。这样，引导企业自觉地选择谷电作为支点。去年，申城用电量占七成左右的用户已经基本实行了峰谷差价，峰谷比低于41；今年，采取新的举措后，峰谷差价将进一步拉开，使峰谷比扩大到4.51，以鼓励更多的高峰负荷向低谷转移。
解读上海电价新模式特征之三：分时电价。居民用电的增加是生活水平提高的表现，不能简单地下令让居民少用电，只能引导居民尽可能在电网负荷低峰时用电：电没有少用，钱却实实在在花得少了
从2000年起，上海就开始实行居民分时电价，通过负荷实测和抽样调查，把分时电价设计为：平时段6时至22时，电价为每度电0.61元；而谷时段为22时至次日6时，电价为每度电0.30元。居民更换分时电表为“三方出一点”的方案：居民出100元，其余部分地方财政和电力企业各负担40％和60％。分时电价推出后，相对减少了居民用电的支出。2002年居民谷时段用电量占居民总用电量的5.81％，而到2004年上升至15％，减少了全市居民电费支出3.6亿元。尽管“分时电价”是一件造福于民的好事，但推行时依然遵照自愿的原则，不强加于人。到今年5月底为止，全市已经有300多万居民用户自愿选择了“分时电价”。其实，在居民得到实惠用电的同时，也保护了发电机组和电网的安全。
解读上海电价新模式特征之四：可中断电价。上了年纪的上海人对“拉电”并不陌生，但历来的“拉电没商量”，正首次被“避峰有补贴”替代了
过去，一旦用电高峰时电网供不应求，按照供电部门与用户的用电合同，为了保护整个电网的安全，供电部门确实可以拉电。但“拉电没商量”，总让被拉电的企业觉得心里“窝火”。于是，从去年起，上海就开始探索可中断电价，让为公共利益做出牺牲的企业也有所得，以体现公平负担的原则。凡纳入负控计划，隔日通知避峰的用户，每度电补贴0.30元；当天临时通知拉电的用户，每度电补贴0.80元，以上可参加避峰企业的负荷总量达到100万千瓦；对装有负控装置共计30万千瓦的企业实行按照每度电2元标准“买断负荷”，即在用电高峰时可随时中断负荷。从“拉电没商量”，到“避峰有补偿”，由过去单向的行政管理，转变为互惠的市场行为。上海将坚持限电不拉电，以保证企业必须连续生产的岗位能正常生产，将对生产的影响降低到最低程度。如今，上海有氯碱股份、外高桥造船、沪东造船、美铝美业、佳通化工等1400多家大企业签约使用可中断电价，这些企业在高峰时段让出了50％至70％的用电负荷，在保障了全市电网安全的同时，也得到了一定的补偿。
