环保条例（修订草案）公开征求意见显示噪声污染最令人烦恼
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于2019年06月22日发表
尽管《上海市环境保护条例（修订草案）》涉及的内容很多，然而市人大向社会公开征求意见时，许多市民却不约而同聚焦噪声污染。7月7日从市人大新闻通气会上获悉，从6月20日法规草案开始征求市民意见至7月6日下午5时30分，市人大共收到意见建议类来电、来信、电子邮件227件，其中环境噪声污染防治的意见建议就有163件。
翻阅市民来信，噪声引起的烦恼真不少：宠物叫闹、邻居喧哗、交通工具、居改非扰民……市民在信中诉说，许多问题一再求助却得不到解决。
吴中东路500弄的居民们联名写信，吐露痛苦。他们弄口有一个相当规模的***室，***室对面是一家小饭店，通宵营业，阵阵喧哗常闹得周围居民打110求助，可民警一走，情况依旧。
家住东体育会路的蔡鉴林一直为家门口理发店的大喇叭烦恼不已。向环保局投诉，工作人员说这不属于他们的管辖范围，而公安部门“处50元以下罚款或者警告”的处罚权，对店家也没多大威慑力。
翻看条例修订草案，第45条专门针对噪声污染管理而设，虽然写明了5个“禁止”，但只有其中一部分设置了违法者的法律责任。条例也没有明确什么样的噪声该归谁管、噪声污染怎么管才有效等问题。为此，姜潮等多位市民建议，应该在条例中明确环保、公安等各部门的管理职能，或者明确生活噪声统一归口某个部门管理，让百姓一目了然。市民刘全福建议，条例应对各种生活噪声设置相应的处罚条款，并加大处罚力度。
市人大常委会法工委有关人士表示，法工委将把市民意见分类汇总，提交给每位常委会组成人员，在常委会会议审议修订草案时作为参考。市人大常委会还将根据常委会会议审议的情况，通过召开座谈会、论证会等多种形式，让市民直接向立法机关陈述对环保立法的意见建议。
据悉，环保条例修订草案征求意见的截止日期为7月20日，在此期间，法工委将继续接受市民来电、来函。
