上海经济―――从快速增长转向稳定增长
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于2019年06月22日发表
市统计局局长7月20日在市政府新闻发布会上表示，今年上半年全市经济从前两年的“快速增长”转向“稳定增长”，这符合中央加强宏观调控的预期方向，也是与上海加快经济结构调整相适应的。
经国家统计局联审通过，上半年，全市实现生产总值3930.***亿元，按可比价格计算，比去年同期增长10.3%。其中，第二产业实现增加值2117.39亿元，增长11.2%；第三产业实现增加值1783.81亿元，增长9.6%。尽管依然保持两位数增长速度，但与去年同期（14.8%）与去年全年（13.6%）相比，今年上半年的增速出现了回落。
如何看待这一增幅减缓现象？潘建新认为主要有四方面原因。一是从第二产业发展看，汽车制造业受市场因素影响，上半年产值出现大幅度下降，影响规模以上工业总产值增长3.6个百分点；二是从第三产业发展看，由于受多种因素影响，第三产业各行业发展不平衡，虽然上半年交通运输、住宿和餐饮等仍保持较快增长，但信息服务业、金融业、房地产业增速有所下降；三是从需求看，继续加强和改善宏观调控是今年我国经济政策的基本方针，加强宏观调控的大环境对需求产生了一定的影响，投资、需求、出口三大需求指标增幅出现了不同程度回落。此外，受2003年"非典"影响，去年上半年上海经济呈现恢复性增长，对今年来说形成了较高的对比基数，这也是导致GDP增幅回落的原因之一。
这样的速度是平稳的、正常的，从持续快速增长逐步转向稳定增长，有利于保持总体经济的持续健康发展，可以避免经济增长的大起大落。目前，本市正处于加快推进经济结构调整的重要时期，在调整过程中，经济增速也会受到一定影响，从某种意义上说，经济增速有所减缓也是推进经济结构调整的需要。
对于下半年经济走势，潘建新认为将保持平稳较快增长，经济增速会比上半年有所提高。这样的判断基于供给与需求两方面的增长基础仍较稳固。从二产看，下半年汽车制造业生产有望回升，其余五个重点发展行业也能继续保持较快增长，而且上半年已经正式投产的赛科、宝钢新日铁等项目将放量生产，因此下半年会出现较大一块新的增量；加之去年下半年基数较低，因此工业生产增长将继续保持回升态势，全年增速可望达到12%以上。从三产看，现代物流业、信息服务业、会展旅游、文化产业都有望加快发展。从需求看，消费、出口总体上仍保持较快增长势头，全年固定资产投资增长也将保持适度。
