按照科学发展观统筹区县发展浦东嘉定崇明功能定位确定

　　经过深入调研、反复比较、多方论证，上海首批三个区县的功能定位已经确定。这是上海市委、市政府按照科学发展观的要求，指导区县功能定位的具体体现。目前，上海正在按照建设国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”之一的目标，努力打造现代化国际大都市，在这一背景下，将各区县功能准确定位，对上海今后的发展具有十分重要的意义。
　　上海正从全局和战略上进一步统筹全市各区县的发展，明确各区县的功能定位。浦东、嘉定和崇明三个区县的功能定位日前已经市委、市政府批准。
　　据悉，本次区县功能定位的实施，按照因地制宜、循序渐进的原则推开，成熟一个确定一个。除了明确一个区县的主导功能以外，还明确了该区域今后的人口规模，城镇、村镇体系以及重要基础设施建设等规划布局，同时确定了相关政策协调机制。目前，全市其余区县的功能定位方案也在积极拟定之中。
　　这三个区县的功能定位主要内容有：
　　浦东新区
　　功能定位积极贯彻国家综合配套改革试点的重大战略部署，在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实施建设“四个中心”国家战略中发挥示范带动作用，努力成为改革开放先行先试区、自主创新示范引领区、现代服务业核心集聚区。
　　规划布局按照《上海市城市总体规划(1999年至2020年)》的要求，把外环线以内地区纳入中心城统一规划；在外环线以外地区，结合全市城镇体系，建设川沙、曹路等新市镇。
　　规划好“一轴三带六个功能区域”的空间布局。“一轴”：世纪大道至浦东国际机场的城市发展轴。“三带”：以陆家嘴金融贸易区为核心的沿黄浦江发展带；以“一江三桥”等国家级开发区为主体的中部发展带；以外高桥港区和浦东国际机场为依托的滨江临海发展带。“六个功能区域”：以金融贸易和会展商务为主导功能的陆家嘴功能区域；以科技创新和产业化为主导功能的张江功能区域；以现代制造和生产服务为主导功能的金桥功能区域；以国际贸易和现代物流为主导功能的外高桥功能区域；以会展旅游和现代居住为主导功能的三林(世博)功能区域；以现代物流和文化旅游为主导功能的川沙功能区域。
　　嘉定区
　　功能定位立足长江三角洲，依托全市综合优势，着力探索新型产业化和新型城镇化道路，把嘉定建成汽车制造业与现代服务业相融合的综合性国际汽车城，使嘉定成为文化特色鲜明、社会和谐发展、具有综合实力和较强辐射能力的组合型现代化新城。
　　规划布局规划建设新城、新市镇和中心村三级城镇体系。嘉定新城作为上海近期重点发展的新城之一，整合嘉定主城区、安亭、南翔三个组团，构成组合新城，规划人口规模约80万。建设江桥、外冈等5个新市镇。规划建设20个左右中心村，其中规模较大的约13个。
　　规划好"中、西、南、北"分区布局。中部：以嘉定新城主城区为主，结合Fl国际赛车场，重点发展以汽车产业为依托的现代服务业，建设科研教育、运动休闲、生活居住等多功能、综合性现代化城区；西部：强化汽车整车及零配件制造、汽车商贸、博览、研发等功能，建设国际性汽车产业集聚区；南部：发展现代物流商贸和生产性服务业，凸显居住和服务功能；北部：拓展汽车制造产业链，发展现代都市型农业，建设先进制造业基地和现代都市型农业园区。
　　崇明三岛
　　功能定位崇明是上海可持续发展的重要战略空间。必须坚持三岛功能、产业、人口、基础设施联动，分别建设综合生态岛、海洋装备岛、生态休闲岛，依托科技创新，推行循环经济，发展生态产业，努力把崇明建成环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛区。
　　规划布局有序推进"新城－新市镇－中心村"三级城镇体系建设。城桥新城建成亲水的田园型宜居新城，推进陈家镇(东滩)、堡镇、凤凰等9个新市镇建设，规划建设80个左右中心村。
　　按照"永久保护、建设控制、战略储备、适度开发"的分类要求，有序推进崇明三岛七大功能分区建设。崇中分区：以森林度假、休闲居住为主的中央森林区；崇东分区：以生态居住、休闲运动、国际教育为主的高科技产业集聚区和门户景观区；崇南分区：人口集聚的田园式新城和新市镇区；崇西分区：以国际会议、滨湖度假为主的景湖会展区；崇北分区：以生态农业为主的规模农业区和战略储备区；长兴岛分区：以船舶、港机制造业为主的海洋装备岛，要注重生态建设，保护好青草沙水源地；横沙岛分区：以休闲度假为特色的生态旅游度假区。