加快农村劳动力转移已成本市农村居民增收的重要途径
Admin - admin
于2019年06月22日发表
市统计局最新公布的统计资料表明，改革开放以来，加快农村劳动力转移、提高工资性收入，已成为本市农村居民增加收入的重要途径。
一、本市农村劳动力转移的主要特征
1、转移趋势呈波浪形上升。进入21世纪，本市农村劳动力转移呈波浪形上升。2000年至2004年，农村劳动力转移增量分别为3.7万人、0.8万人、0.2万人、6.3万人、4.5万人。由于近年来各级政府把促进就业工作列入政府考核体系，以“三个集中”（农业向规模经营集中，工业向园区集中，农民向城镇集中）带动农村居民非农就业，积极落实非农就业政策，农村居民非农就业工作取得了明显成效。至2004年末，本市农村非农从业人员达182.83万人，比2000年增加了11.8万人，平均每年增长1.7%。
2、转移的渠道为二、三产业并重。据调查，2004年，农村住户非农从业人员在第二、三产业的比重分别为43.1%、31.4%，比2000年提高了8.6个和1.3个百分点。按就业单位性质分，在个体、私营企业的新增非农从业人员最多，占34.2%；其次是外商独资、中外合资合作经营企业（31.6%），集体企业（17.7%），国有企业（11.4%）。快速发展的个体、私营企业已成为吸纳农村劳动力的主力军。
3、转移的空间以本市乡镇为主。农村劳动力转移大多在本市范围内，其非农就业在本乡镇的占82.1%，镇外区内的占10.7%，区外市内的占6.8%，本市以外仅占0.4%。
4、转移的主体年轻化、知识化居多。据2004年上半年抽样调查，农村居民家庭新增非农从业人员的平均受教育年限为11.5年，分别比2003年、2002年同期高出1年和0.7年，其中大专及以上学历人员占到三成；新增非农从业人员的平均年龄为30.5岁，其中20岁至30岁的人员占到三分之二。
5、转移方式更为积极主动。据调查，2004年上半年，新增非农从业人员中，通过亲友介绍实现非农就业的占39.2%；通过各类中介（包括乡镇社会保障服务中心）实现就业的占8.9%；通过竞聘、自荐等方式实现就业的人员达五成以上，比上年同期上升了15.4个百分点，半数以上的农村劳动力通过自己努力而实现非农就业，自主择业已成为非农转移的主渠道。
二、农村劳动力转移对农村居民收入的影响
1、转移加速，增收明显。上世纪80年代，农村劳动力转移主要渠道是乡镇工业企业，因此，农村居民从乡镇企业得到的收入快速增长。1980年至1995年，农村居民家庭人均工资性收入由154.8元增加到2734元，增长了16.7倍，年均增长达21.1%；对农村居民年增收的贡献率从45.3%提高到76.9%，占农村居民可支配收入的比重也从38.5%增至***.5%。1995年，农村居民从乡镇企业得到收入占工资性收入比重达71.2%，比1980年上升了39.8个百分点，成为增收的主要来源，农村居民整体收入水平有了很大的提高。
2、转移减缓，增收徘徊。上世纪90年代后期，受农村劳动力转移减缓的影响，农村居民工资性收入增幅大幅回落。1998至2000年，本市农村非农从业人员增量分别为－22.2万人、－4.3万人、3.7万人；本市农村居民家庭人均工资性收入增幅仅为3.6%、2.5%、2.8%，与80年代至90年代中期（年均增长21.1%）相比，回落较大。其中农村居民从乡镇企业得到收入降幅较大，个别年份如1998年、2000年甚至出现了负增长。
3、转移的不平衡带来收入的不平衡。按区域划分，把本市郊区分成近郊（闵行区、嘉定区、宝山区）、中远郊（松江区、青浦区、奉贤区、南汇区、金山区）、海岛（崇明县）。据2004年度抽样调查数据，近郊、中远郊、海岛的非农从业人员比重分别为93.4%、73.7%、67.6%，其相应的农村居民可支配收入水平之比为1.48：1.28：1（以海岛为1）。近几年，城区的扩展延伸，为郊区创造了更多的非农就业岗位，直接带动了农村居民工资性收入的增长。
