本市绿化部门切实加强公园免费开放后续管理工作

　　2005年4月1日起，本市已有122座公园向市民免费开放。上海市绿化管理局针对免费开放后公园存在的安全隐患和综合管理上的盲点，逐一进行调研分析，从法规修订、完善机制等方面积极落实公园免费开放的后续管理措施。

　　一、加快法规修订。针对公园免费开放后产生的新问题，及时修订《上海市公园管理办法》和《上海市公园游园守则》，使之更具可操作性，符合新的管理要求。修订稿目前正在征求意见。

　　二、加强部门协调。市绿化局积极联系治安和城管部门，通过联合发文、开协调会等形式，进一步明确城管、警署对公园作为公共场所的管理职责，真正建立起有效的社会联动共管机制，有效防范公园内的各种违法行为，维护好正常的游园秩序。

　　三、探索管理模式。针对公园免费开放后所面临的公众责任风险问题，市绿化局探索采用国际通行的风险管理模式，尝试以保险方式转嫁损失风险的办法，对公园绿地内动态、高空、高速以及可能危及人身安全的游艺机和游乐设施的运行实施监督和管理。

　　四、增加管理投入。市绿化局及时拨付公园管理资金，弥补公园免费开放后减少的门票收入，确保公园治安、保洁、绿化养护、设施维护等工作正常运转。市绿化局今年挤出专项资金，为人民、复兴、长风等10座综合性公园配备巡逻专用车辆等技防设备，确保治安和城管部门加强对公园内重点区域的巡视和及时发现、处置各种不法不良行为。

　　五、完善长效机制。进一步推进“三位一体”管理模式，不断深化完善“三位一体”长效管理机制，充分发挥志愿者“宣传、劝阻、监督、桥梁”的作用，增加志愿者数量，优化志愿者类别，强化街道社区对公园进行综合管理的职责。

　　六、规范内部管理。公园各级管理部门进一步推进公园作业市场化，强化合同管理，规范服务，进一步完善公园的内部管理制度建设，调整和完善管理方式，加大治安、保卫、保洁、绿化等管理力度，保障游客安全、保持良好的游园环境、保证公园服务质量。