本市下半年起推行新录用公务员基层实习制度

　　近年来，大量高学历、年轻化的高校毕业生充实到了本市公务员队伍中。这些从家门到校门再到机关门的“三门干部”，虽然有良好的综合素质，却缺乏扎实的社会实践，被不少用人单位评价为“光出主意干不了活”、“人际沟通能力远不如‘人机’沟通能力”。

　　为了让“三门干部”补“社情民意”课，练“脚踏实地”功，从去年开始，本市一批政府机关探索试行让新招录的高校毕业生公务员下基层实习锻炼的办法；今年下半年起，这项新录用公务员基层实习制度将在全市全面推行：所有新录用公务员都必须到基层单位的一线工作岗位锻炼一年。目前全市共有61家单位建立了359个实习基地，有关部门经过实地考察，选定了其中16家为上海市新录用公务员实习示范基地，并将于近日授牌。

　　日前，文汇报记者来到作为实习基地的长兴岛，采访曾经在长兴和横沙两岛锻炼过的几名大学生公务员。他们说，是基层锻炼的经历让他们明白了什么叫“设身处地”，明白了“办公室里出不了政策，而在实际中发现的问题，一定是对群众最有价值的问题”这个道理。在今后的工作中，他们将“以群众的观点，听取群众的诉求，实现群众的利益”。
　　
　　早上5点长兴乡创建村村委会
　　
　　天刚蒙蒙亮。李鹏匆匆跳下自行车，跑进办公室，却发现自己还是晚了――村长已经等在那里。走访村民是每天工作的一个重要部分，而且要赶在村民下地干活前完成。
　　
　　这天走访的第一户，是一个贫困家庭。丈夫因病卧床，妻子除了照顾丈夫，还要负责家里的田地――那是他们主要的经济来源。在被问到生活中最迫切的需要时，他们用一种不敢抱以太大希望的眼神看了看李鹏和村长，问可不可以多给一些补贴。李鹏把这话认真地记在了本子上。接下来，他跟着村长又走访了十几户人家，其中有四、五家是贫困户。
　　
　　9点钟，李鹏跟着村长回到村委会，心情却一直不能平静。他觉得自己最初那个推广村务工作电子化的设想是多么不切实际。创建村环境艰苦，有不少贫困户，很多都是因病致贫。对他们来说，合作医疗、社会救助、最低工资保障，才是最迫切的需要。擅长计算机的他本来设计的调研报告题目是《村务工作电子化》，现在，他决定改成《长兴乡创建村贫困农民状况的调查与思考》。“只有脚踏实地，才能真正了解老百姓的需要。”李鹏说，这是他最大的收获。
　　
　　上午9点长兴乡先进村村委会
　　
　　看到门口进来的一对婆媳，杨婷心里悬了近半个月的石头终于落了地：调解成功了。果然，婆媳俩走到她面前，请村委会帮助出具协议书。
　　
　　手续很快就办完了。送走婆媳俩，杨婷忍不住想起一个多星期前第一次见到她们的情景：两人因为财产纠纷找到村委会，当时带教老师正好外出，杨婷便独自接待。“根据法律规定，这笔财产你们应该对半分。”可是婆媳俩谁都不同意。“那就只有诉诸法院了。”杨婷很快给出了第二个解决方案。这是法定的调解程序，杨婷觉得自己做得没错。但是婆媳俩仍然不同意，她们不想闹到法院。杨婷有点沮丧，本以为身为法律专业的毕业生，做调解一定得心应手。正当她不知所措的时候，带教老师回来了。
　　
　　在杨婷看来，带教老师的处理方式属于“不按牌理出牌”。按惯例调解时双方都要在场，可是带教老师几次***调解，都是分头做工作，耐心说服。事实证明，这种充满人情味的调解，比杨婷先前遵循的“法院模式”更有效。“调解工作，远不是熟读法律条文就可以做好的。只有站在老百姓的角度，真正考虑他们的利益，才能提出合理的调解方案。”杨婷说，这是书本上学不到的宝贵经验。
　　
　　下午3点长兴中学初一教室
　　
　　班会课已经开始半小时了。看到学生们脸上仍然是礼貌却拘谨的表情，讲台上的时林觉得自己快没招了。客串辅导员的时林逼自己继续绞尽脑汁，想尽一切办法来和学生们沟通。
　　
　　“你们喜欢周杰伦吗？”他不知道自己怎么会突然冒出这句话，但局面却一下子打开了。看着学生们你一言我一语，时林觉得自己终于找到钥匙了：“你们每天回家都做什么？”“你们将来想读什么大学？”话题一个接一个，学生们的反应也越来越热烈。时林明显地感到彼此间心灵的距离正在拉近，因为孩子们不仅围到了讲台旁，而且开始向他提问了：“城里的孩子哪些地方跟我们不一样？”“毕业后应该在城里工作还是回岛上建设家园？”……一直到下课铃响，孩子们还是不肯散开。
　　
　　走出校门后很久，时林心里仍然感到充实。短短一个小时，孩子们何尝不是也给他上了一课呢？“大学生公务员擅长和电脑沟通，却拙于和人沟通。而孩子们教会了我与人沟通的关键所在：从对方感兴趣的话题入手，理解对方的想法，使用对方的语言。”
　　
　　晚上10点横沙乡惠丰村村委会
　　
　　冉旭和伙伴们走出办公室的时候，天已经黑透了。整整干了十几个小时，每个人都手脚麻木，眼睛酸涩。
　　
　　这是冉旭基层实践中最忙的一段时间，他和伙伴们忙着为宝山区的“为民地图”做数据输入的收尾工作。大家分成了几个小组，连续好多天轮班工作，辛苦自不待言，但巨大的成就感让人忘记劳累。实际上，每次在村里完成一件实际工作，或者为老百姓解决一个具体问题，冉旭都会有这样的成就感――作为公务员，他最骄傲的就是靠自己的能力，为老百姓做实事。
　　
　　“古人曾经说过，做人不能‘赖其末而不识其本’。现代的公务员更应该经常地保持这种反思，自觉地去了解民生，服务基层，这样才避免认识上的‘本末倒置’，才更能理解我们党‘执政为民’的宗旨、‘以人为本’的理念。”冉旭说，这是他下基层锻炼获得的最大感受之一。