上海法院追求司法公正与效率为构建和谐提供保障

　　日前，破产企业职工周先生走进杨浦区委信访办，专程来表扬该区法院。周先生曾因劳动报酬纠纷将原厂诉至法院。而面对周先生满腹怨气，立案庭法官耐心倾听、悉心释理，结果使周先生心平气和。近年来，市民诉至法院的案件数量越来越多、类型也越来越广。上海法院通过司法实践，不断追求案件审执质量和效率的提升，为化解普通百姓的矛盾纠纷、构建和谐提供了有力的法治保障。

　　公正，让百姓看得见

　　公正，是司法的生命线。公正，也要让百姓看得见。

　　如今，走进上海任何一家法院，都会在显著位置的大屏幕上看到滚动播放的公开开庭案件排期表，案件当事人、开庭时间、承办法官等信息一目了然。上海法院推行的审执公开制度，让案件从立案、审判到执行全程都在“玻璃房”里运行。

　　今年80岁的全老太早年丧偶，常年和患痴呆症的小女儿居住。不久前，她将两个儿子告到嘉定区法院，要求讨回属于自己和痴呆女儿的10万元动迁款。第一次打官司的全老太忐忑不安：自己不懂法律，告的又是儿子，法院能主持公道吗？为了打消全老太的顾虑，法官在开庭前向她耐心讲解了相关法律规定，开庭时又邀请区人大代表到庭旁听。一系列“透明”举措让全老太相信：法院审理后一定会作出公正判决。

　　实现公正，关键还在于司法者。为此，上海法院向法官亮出“红牌”和“黄牌”，“红牌”即《上海法院纪律处理规定》，治违规和违纪；“黄牌”为《法官行为提示》，治法官开庭迟到、着装不规范、态度生硬等“形象病”。一基层法院原执行庭副庭长在执行中将被执行公司的涉案办公楼以其亲属名义低价购入，使债权人利益蒙受损失。市高院及时根据市民举报，“毫不手软”地作出了查处和纪律处分。统计数字显示：今年上半年，全市法院共审结各类案件12.7万余件，同比上升10.7%；而二审改判发回率为6.5%，同比下降0.4%。与此同时，上海法院收到的群众来信来访同比下降了17%。

　　上法院，“成本”低了

　　“百姓打官司本已‘情非得以’，出了诉讼费，还得耗上大量时间精力。”市民呼吁：打官司能不能快些？上海法院通过建立审判质量效率指标体系，为案件审理上紧“发条”。目前，全市法院一、二审案件平均审理周期已由原先的200多天缩短至50余天。

　　季先生借严先生5000元，到期归还300元后便赖账。严先生几经催讨未果，最终上法院“讨说法”。按规定一般民事案件的审理期限为6个月，即使适用简易程序审理审限也有3个月时间。但令严先生没想到的是，法院立案后启动简案快审的速裁机制，仅过了15个工作日就作出了公正判决。

　　全市法院还积极探索、试行各种“司法快车道”，及时保护普通市民的合法权益。静安区法院民庭专门成立简易组，对简易案件即时立案、即时审理、即时审结。普陀区法院简案速裁程序采用立案快速通道、简易召集程序、简易开庭方式，使百姓生活中的小纠纷得以在7个工作日内化解。浦东新区法院还推出“双休日法庭”，方便市民维权。

　　上海法院还将调解机制贯穿案件审执全程，为纠纷当事人说理讲法，第一时间化解矛盾。市民王先生因开发商逾期交房诉至法院，要求支付违约金。法院调查后获悉，该小区内近2000户业主均有此遭遇，并已聘请律师准备起诉。为了化解可能发生的大规模群体性诉讼，法院找来众业主和开发商，条分缕析权利义务、陈破利害关系，最终使得开发商与业主达成了调解协议。

　　让困难群众“打得起官司”

　　如何让合法利益受损的困难群众“打得起官司”？在上海法院全面推行的15项司法便民措施中，有一条很明确：对符合司法救助的当事人及时办理诉讼费缓减免手续。

　　王先生在车祸中受伤，以致卧床不起。面对诉讼，他犯了难：请不起律师，交不起诉讼费，怎么办？抱着“试试看”的心情，王先生把诉状和缓交诉讼费的申请一起送进了南汇区法院。法院立案后，根据其实际经济情况批准了申请。不久前，法院作出判决并将执行到位的全额赔偿款送到了王先生手中。王先生感慨万分：“有理无钱”的百姓进法院，也能打官司。

　　一些当事人自行申请法律援助有困难，法院还积极与当地法律援助中心联系，帮助落实法律援助；在刑事审判中，法院还为一些因年老、残疾或疾病等原因而无经济能力聘请律师的被告人指定辩护律师。一些法院还根据实际情况制订了司法救助实施细则，对在刑事、民事、行政案件中实施司法救助的情形做出具体规定……

　　据悉，去年至今，全市法院对困难群众实施诉讼费缓减免的金额已达2748万余元，一大批困难群众平等获得了法律的保护。