从传统工业中升级换代杨浦区施行三区联动协调发展新模式

　　入驻上海市杨浦区高科技园区刚两年，复旦大学建筑设计研究院就从学校三产的一个小小设计室，发展成年收入2000万的集人才培养和产学研合作为一体的中型企业。而它的“邻居”们，包括复旦微电子、复旦振华等许多源自各大高校的企业，也都在高科技园区中“茁壮成长”。
　　
　　杨浦区与高校之间实现校区、园区和社区的“三区联动”，给区内17所高校的研发带来了新的动力，而同时，作为老工业城区的杨浦区，则从传统工业中升级换代，成为一个高科技产业集聚区和创新创业的中小企业的集聚区。
　　
　　2003年上海市委八届四次全会，明确提出把科教兴市作为上海未来发展的主战略。2004年市府完成了科教兴市的战略布局，高教布局结构调整成为其中重要内容。按照这一部署，杨浦区、闵行区、浦东新区等高校集中的区域努力推进“三区联动”，有效推进产业能级提升，促进中心城市服务功能的增强，而资本、知识、技术等要素的集约和土地等自然资源的节约，更促进了经济运行质量的提高。
　　
　　联动创新，引领产业升级
　　
　　作为一个老工业城区，很少有人会把杨浦区和高新技术产业联系在一起。而在2003年4月15日，陈良宇同志、***同志主持召开的专题会议，则提出了构建以复旦大学为核心的杨浦知识创新区的新思路。
　　
　　杨浦区内集中了17所高校、10万名大学生。但过去，高校习惯于关起门来搞研究，很少考虑到打破学校的围墙，参与到区域经济的建设中。确立“三区联动”思路以后，杨浦区通过大力发展教育服务、科研成果孵化、设计与研发等知识产业，逐渐形成产学研一体化的新模式。高科技园区就是一个成功范例。
　　
　　大学的科技产业发展是科技园发展的基础。杨浦区的科技园紧密依托复旦等高校的优势学科，走产学研道路，加快科技成果转化，努力发展特色支柱产业。如上海复旦微电子股份有限公司，依托复旦大学国家重点实验室的科研力量和科技成果，凝聚了一批国内外最优秀的集成电路科研人才。经过短短几年，从一个最初的课题组，发展成为我国设计能力、产品能力和市场拓展能力最强的集成电路设计公司之一，并于2000年在香港创业板成功上市。
　　
　　反过来，科技园建设也促进了大学学科、尤其是交叉学科领域的发展。科技园使教师更便于凝炼适合社会实际需要的研究方向。例如，上海复旦天臣新技术有限公司是研发和生产防伪标记的科技企业，其核心技术来自复旦大学的实验室，包含化学、光学、新材料等多个学科。贵州茅台酒厂等企业为了使防伪技术保持领先地位，出资在复旦大学设立了一个研究小组，请复旦教授瞄准国际最新的防伪科技动向和趋势进行战略开发和研究储备。
　　
　　高校辐射，区域功能拓展
　　
　　复旦大学江湾校区的一期工程即将竣工，新校区占地1500亩，周围有江湾湿地馆，有配套的娱乐设施。在新校区落成的同时，城区本身的功能也得到了拓展。
　　
　　大学校区的规划与杨浦区总体规划已经通盘考虑，复旦校区的功能性布局与杨浦城区建设的空间布局协调互补，共生发展；校区文化的辐射与杨浦区公共社区文化建设有机融合。经过多年努力，已经在复旦周边初步建成国家级科创孵化示范基地、国家级大学科技园、上海知识产权园等一批科技园区。同时，还把大学教育的服务功能、居住和生活功能、后勤保障功能等向城市社区转移。
　　
　　据介绍，同济大学和财大校区的拓展项目也已完成规划。计划同济大学周边拓展229亩、2007年同济百年校庆前建成完工，财大周边拓展191亩已批准立项和准备启动。
　　
　　“城市的大学，大学的城市”，在致力于产学研发展的同时，高校还为提高人力资源素质提供了便利。近年来，高教资源结合日益紧密，包括复旦大学在内的上海东北片高校合作办学进展顺利。高校间基本实现了图书馆网络资源、体育设施、跨校选修辅修课程、实验室、博物馆的互相开放，各高校的内在资源得到整合，初步实现了资源共享。同时，高校也对社会打开了围墙，每逢节假日和课余时间，校园里来来往往的，很多是附近赶来充电的市民。
　　
　　为了使三区联动能够顺利进行，杨浦区重点打造知识产权、研发、创业投资、人才、信息等五大公共服务平台。今年3月，杨浦区又联合区域内高校，共同成立上海教育服务园区，构建从学历教育到终生教育、集传统和现代手段于一体的教育服务业高地。
　　
　　智力集聚，提升产业能级
　　
　　在上海西南的闵行紫竹园区，浦东的张江高科技园区，都形成了各具特色的三区联动格局。
　　
　　与杨浦区模式不同，闵行紫竹科技园区通过引进著名的跨国企业，与附近的上海交通大学、华东师范大学一起构建起新的产学研联合基地，并为人才成长提供新通道。
　　
　　紫竹园区成立三年，借助两所学校的智力资源支持，已经成功引进了英特尔、微软、意法半导体等著名跨国企业的研发中心。不少跨国企业都是首次将研发中心迁移出本土以外的地方。这些企业不仅提升了当地的产业能级，还为周边的高校人才培养提供了良好的实习基地，这里的目标是建设成为上海的“硅谷”。
　　
　　张江高科技园区的路子则是“先有产业，再有高校”。张江高科技园区基础最好的是“产”，有产业的支撑，尤其是高新技术产业的支撑。第二是“研”。外资研发实力本来就比较强，国内科研院所陆续加盟，更大幅增加了这里的研发“厚度”。如上海中医药大学落户张江药谷，为“药谷”提供研发的后盾。园区的兴旺，吸引了一大批外籍人士和海外留学生回来，今后他们将成为我国产业自主创新的重要力量。
　　
　　上海依托自身强大的高教资源，实施“三区联动”，在更大范围内促进了科技资源的流动和优化配置、推进了产业集群和创新集群建设、培育了各区域的基本科技能力，全面提高各区域的创新能力和竞争力，促进科技与经济社会的协调发展，真正做到了“中心城区要成为科教兴市的功能区，着力发挥科教兴市主战略对现代服务业的引领提升作用。”