上海今后5年平改坡规划每年改造60个小区
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于2019年06月22日发表
深受上海市民赞誉的平改坡工程，在未来五年内将被全面“刷新”：平改坡综合改造将完全替代单一的住宅“穿衣戴帽”，旧小区综合改造将与上海创建资源节约型城市、为广大普通收入市民改善居住条件“托底”等更加密切相关。这是9月20日召开的“2005年旧小区平改坡综合改造中途推进研讨会”上传出的信息。会议还透露：上海平改坡“十一五”规划正在抓紧制订中。
分析旧小区现状算“满意度”和“成本”帐
与此同时，市房地局在研究了当前全市旧小区现状，并对社会满意度和经济成本进行分析后，发现了“四个高”“五个多”“两个少”现象―――
■“四个高”：就是需要平改坡综合改造和整治面积的比例高；需要改造资金总量的投入高；房龄在20年以上旧房屋的比重高；老百姓要求改造的呼声高。
■“五个多”：厨卫合用居民矛盾多；低收入家庭多；房子下沉、地面开裂、下水堵塞、电容不足、管道等设施腐蚀损坏的多；物业或业委会机构不全的多；破坏绿化面积、擅自违章搭建的多。
■“两个少”：公建配套设施少（活动场地少、停车位少等）；维修基金积余少。
今后5年平改坡规划每年改造60个小区
为此，市房地局提前开展了今后5年平改坡综合改造规划，根据“节地、节水、节能、节材、环保”的指导思想，把“戴新帽、穿新衣、换内胆、整环境、降能耗”贯穿于平改坡工作中，以求提前统一规划、分布扎实实施。具体工作涉及―――
■每年平改坡综合改造项目总量控制在60个小区、建筑面积500万平方米左右，重点解决旧小区“急、难、愁”问题。
■拆除违章建筑与旧小区综合改造改造并举，先拆后改。
■市房地局与市水务局等部门携手，结合旧小区综合改造，合作安装完成8万套9升以上的老式便器水箱的节水改造工作，进一步降低管网漏失率。并推广水箱复膜技术的推广应用，改善水资源饮用质量；推广变频供水，减少两次污染。
■试点并推广几种空间拓展或合理利用的方式，包括“加层”与“合改独”。
“加层”指根据房屋本身结构能够承载的限度，科学设计、合理规划，对旧住房进行综合改造，加层房屋出售、市场化运作，既缓解了改造资金不足的矛盾，又可以改善居民住房条件或公建配套设施。
“合改独”指利用同楼房屋有限的平面空间，优化设计，适当调整内部格局，分摊面积进行合理分隔，减少了邻里之间因厨卫合用不当而引起不良的纠纷。
■广泛采用玻纤胎彩砂沥青瓦屋面材料，辅之以“改墙不改窗、改窗不改墙、改墙又改窗”等方案，通过隔热保温新材料的使用，实施外墙节能保温、小区公共设施节能改造等，降低既有住宅能耗。
