上海探索领导干部个人重大事项在线申报办法
上海将在年内完成“全市局级干部报告个人重大事项信息库”,并再通过2到3年的努力,建立起覆盖全市的“领导干部个人重大事项在线申报系统”。
如何提高领导干部报告个人重大事项的质量,有效解决一些单位在执行报告制度中存在的“走过场”问题,上海近年来进行了积极的探索。刚刚修订的《上海市领导干部报告个人重大事项的实施办法》,不仅新增加了报告的内容,严格了报告程序,更为引人注目的一点是,办法规定要通过逐步实现领导干部个人重大事项报告信息化管理,增强领导干部廉洁自律的刚性。
2002年以来,上海先后在浦东新区、市公安局等单位进行了领导干部个人重大事项在线申报试点:一方面通过梳理申报流程优化监管机制,另一方面应用信息技术,构建重大事项网上申报平台,实现领导干部个人重大事项信息网上申报、审核、查询和统计分析。其中,浦东新区对每一项报告内容都专门设计了表格,进一步细化了申报内容,对于没有按照要求申报的,系统会自动提示。据统计,自2003年7月浦东新区应用“领导干部廉洁自律信息系统”以来,已有1000多名副处级以上干部进行了网上申报,申报率达到96%;市公安局金山分局启用“领导干部廉政信息系统”以后,实现了全分局警(探)长以上领导干部全覆盖。
在领导干部个人重大事项在线申报试点过程中,上海市纪委、市委组织部还鼓励各单位结合实际拓展重大事项报告内容。除了规定事项外,不少单位结合近几年专项治理工作新增加了收受现金、支付凭证和有价证券,企业兼职,投资入股,房屋买卖、置换、租赁和装修,申领因私护照,子女出国留学,购买轿车,国内考察,疗养休养,外出旅游等事项,提高了报告的针对性和有效性。
目前,上海市90%以上市级委办局、区县政府都建立了内部局域网,40%以上的委办局建立了本系统业务专网,市公务网已经开通运行,这为上海市实行领导干部个人重大事项报告信息化管理提供了硬件条件。