以世界视野和世纪尺度来设计生态崇明积蓄后发优势

　　日前，《崇明三岛总体规划》获得原则同意，定位“生态”让崇明正在积蓄更多的后发优势。
　　崇明是21世纪上海可持续发展的重要战略空间。这个力求以世界视野和世纪尺度设计崇明三岛的总体规划，将进一步拓展上海城市临海化发展的空间，完善上海现代化国际大都市的城市功能。
　　总体规划要求：坚持三岛功能、产业、人口、基础设施联动，分别建设综合生态岛、海洋装备岛和生态休闲岛，依托科技创新，推行循环经济，发展生态产业，努力把崇明建成环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛区。
　　定位“生态”，意味着崇明的发展必须走一条跨越传统工业化的“生态型现代化”之路。
　　因为有“后发优势”，所以可以更从容地留足自然生态环境涵养空间，留足未来国际级项目的规划选址空间；可以在现代生态型产业建设中，更深入地探索解决三农问题的方案。据悉，崇明三岛将坚持“三、一、二”的产业发展方针，着力突显森林花园岛、生态人居岛、休闲度假岛、绿色食品岛、海洋装备岛和科技研创岛等“六大特色”。
　　未来，这里将成为一个社会经济与自然协调发展、物质能量信息高效利用、资源环境生态循环持续的崇明生态岛区模式，成为中国长江三角洲地区生态环境最为优越、自然环境独具特色的地区之一。
　　面对上海其他区的快速发展，区位和交通条件相对落后的崇明县干部群众急在心里。一方面是崇明百姓渴望致富的迫切心态，一方面是生态对产业经济的严格限制。老百姓有想法：空气质量好又不能当饭吃。领导干部也有压力：发展生态是长期效益，短期内怎样让群众满意？为了统一思想，崇明县展开了建设生态岛的大讨论。
　　岛屿的交通局限是崇明发展经济的瓶颈。发展是硬道理，但崇明在条件不成熟的情况下没有硬发展。桥隧工程的打桩启动，为崇明创造了千载难逢机遇，而多年来得以很好保护的生态环境，更放大了这种机遇的优势。寻找“生态”与“经济”的最佳结合点，一条“环境生态化-经济生态化-社会生态化”的思路逐渐清晰起来。
　　“十五”期间，崇明经济正是运行在这条轨道上：建成全县农村生活垃圾收集处置系统，完成全县农村自来水管网改造；工业污染治理率达到100%，清洁能源利用有新发展，崇明东滩三台风电机组正式并网发电；向科技借力，《崇明生态岛建设科技支撑实施方案》正式启动，“崇明生态岛承载力与生态安全预警系统研究”等12个项目陆续开始实施。
　　按照“高起点规划，分阶段推进”和“集中紧凑、量力而行”的原则，近期崇明三岛将重点开发三大地区：崇明新城-森林公园地区、陈家镇-东滩地区、长兴海洋装备岛。
　　解读规划，新的蓝图已在眼前展开：到2020年，崇明三岛人均生产值水平达到或略超过全市平均水平，第三产业占GDP比重超过65%，研发投入占GDP比重大于3%，单位GDP能源消耗小于0.5标煤/万元；森林覆盖率达到55%，大气环境质量总体达到国家一级环境大气标准，工业用水循环利用率达到60%；千人拥有医生数达到6.5人，社会保障覆盖率达到100%……这里将成为人与自然和谐发展的环境友好型示范区域。