完善救助与就业联动机制527万上海人找到工作退出低保
不养懒人,但要让困难人群得到充分的救助。去年,激励效应、扶持效应、压力效应让5.27万上海人因就业退出低保。这是11月24日上午召开的沪港社会救助及养老福利论坛透露的消息。
据悉,1993年以来,上海先后9次调整城镇低保标准,从最初的每月120元提高到现在的每月300元;农村低保标准先后变动了5次。今年,上海郊区和海岛低保标准实现两线并轨,统一调整为每年2340元,进一步缩小了本市海岛和郊区农村的差距。随着低保制度的完善和各项社会救助政策对低保群体的聚焦,部分有劳动能力的困难对象对政府救助产生了一定程度的依赖心理,造成就业惰性。对此,上海通过完善救助与就业的联动机制,出台针对性的政策措施,激励、扶持、引导救助对象通过自身努力,积极就业,主动脱贫―――
■激励效应。对低保家庭中的就业人员,除给予其家庭其他成员低保补差救助外,另对其发放每月180元的就业生活补贴。
■扶持效应。对政府托底安置而退出低保的家庭,一次性发给6个月的低保金补差;对自谋职业而退出低保的家庭,一次性发给12个月的低保金补差
■压力效应。加强与劳动部门的衔接,向政府提出低保救助申请的有劳动能力的对象,必须先到劳动部门办理求职登记,或签定接受就业承诺协议书,对于不接受就业援助的对象民政部门不予救助,同时,促使有劳动能力的低保对象参加社区公益劳动。
2003年下半年起,“3大效应”让上海城镇低保人数递增的趋势趋于平缓,且呈减少态势。
|相|关|链|接|香港“自立更生支援计划”自1999年6月起,香港实施了“自立更生支援计划”,为领取综合社会保障援助(综援)的健全失业人士,以及低收入而没有全职工作的人士提供现金援助,同时鼓励并协助他们寻找有薪的全职工作,达到自力更生。
“自立更生支援计划”推行―――■积极的就业援助:由社会福利署(社署)为受助人提供有关就业服务的数据,进行工作配对,并提供就业后的支持服务。
■社区工作:在参加“自力更生支持计划”后,受助人在3个月内被安排以全职无薪的形式参与每周一天(或两个半天)的社区工作,长期的积极就业援助计划参加者更需参与每周3天的社区工作,以便培养工作习惯,增加自尊自信,贡献社会。
■豁免计算入息:在计算综援金额时,豁免计算受助人部分入息,使他们可以有较大的经济诱因寻找工作。