上海市公安局大力推进科技信息化建设

　　近日，上海市公安局召开研讨会商议明年工作大计，“科教强警”和进一步推进科技信息化建设，成为代表们点击率颇高的词汇，成为警方高层研讨的热门话题之一。

　　面向新世纪，上海公安机关明确构建现代警务机制，提高应急反应、治安防控、打击犯罪三大能力的奋斗目标。上海现代警务机制的突破口在哪里？科教强警。回眸近年来的上海公安工作，科教强警的激情始终昂扬，科教强警的脚步永不停顿。

　　牢固树立理念

　　上海市公安局党委高度重视公安科技工作。上任伊始，市委常委、市委政法委书记、市公安局局长吴志明就响亮地提出：“本届市局党委的主要任务之一，就是抓好公安科技建设。警力增量总会达到一个饱和，要继续维护稳定、控制治安、压制刑案，只有走科教强警之路。”如果说，“科教兴市”是上海城市发展的“华山一条路”，那么，科教强警，始终把科技置于优先发展地位，就是上海公安把握时代脉搏、实现低耗高效发展的“华山一条路”。

　　上海警方开始书写科技强警“大手笔”。市公安局专门成立了信息化工作领导小组，吴志明局长亲任组长。凡重大建设项目，都要成立专项领导小组，由市公安局领导亲自部署、指导、协调，并给予足够的资金保障。1999年，市公安局首先组织市局党委成员、各单位“一把手”进行了计算机应用能力培训和考核。在他们的表率作用下，各级公安机关把公安科技和信息化工作作为“一把手工程”，切实加强领导，狠抓落实。与此同时，在市政府的支持下，警方先后引进世界较先进的100万人库容量的NEC指纹自动识别系统，并启动建设我国第一个地区性“犯罪DNA数据库”。

　　科教强警战略为隆隆奔驰的上海现代警务机制火车提供了巨大的动力源。

　　接受实践检验

　　科技信息化建设必须着眼于效益，以应用为核心，以实战促建设，使科技转化为公安警力和战斗力。近年来，上海市公安局相继开发了50多个业务信息系统，广泛应用于日常警务、侦查破案、内务管理和辅助决策等方面。新一代的指挥调度系统、情报信息系统、信息比对系统等在实战中大显成效，为侦查破案和推动警务运作规范高效发挥了重要作用。

　　2003年11月17日深夜，上海市公安局指挥中心接报：“嘉定区安亭镇宝安公路、外青松公路口发生抢劫出租车案件，两名歹徒劫得一辆牌照为沪D/U9273白色桑塔纳2000型出租车后沿宝安公路向东逃窜。”

　　指挥中心迅速启动预案，指挥长打开电脑，进入预案指挥调度系统：先输入案发地址，GIS地图上马上显示出相应位置；根据歹徒逃跑时间及采用的交通工具，划出距案发中心现场半径1000米的布控范围，其所属分县局、警力点、网格巡区、党政机关，高架、地铁、车站出入口立即尽收眼底；随时查阅布控点就近派出所；点击指挥调度，进入处警程序……

　　指挥长运筹帷幄，嘉定、宝山两区民警协同作战。经过37分钟的生死追击，在四面楚歌声中，走投无路的歹徒终被人赃俱获。

　　1985年，上海曾发生4起入室抢劫杀人案，造成三死一重伤的严重后果。19年过去了。19年间，警方的追踪从未停止过，尤其科技强警战略为侦查工作注入了前所未有的生机和活力。多警种协同作战，多层次信息研判，全方位综合信息，为后来抓捕罪犯奠定了坚实的基础。

　　最后的较量是一个兵不血刃的瞬间DD2004年4月26日下午6时，一个激动人心的消息从市公安局刑侦总队大院传出：一叫顾满保的上海男子有关物证信息与案发现场的完全一致！次日上午，蛰伏19年的真凶落入法网。

　　从纸上谈兵到网络布阵，上海公安工作实现着从粗放低效经营向集约高效经营的转变。

　　构筑人才高地

　　人力资源是第一资源。

　　有些与上海民警打过交道的群众不理解：那些在街上巡逻、指挥交通的民警，都是大学生甚至硕士生。有人因此而嘀咕：“上海公安机关是否在浪费人才？”

　　其实，作为新时期国际大都市的平安守护者，上海警方自有独到的用人观DD人才，应该先放到第一线去“淬火”。硕士研究生毕业的静安公安分局交警雷雅敏说，一旦发生突发事件，指挥中心能够凭借高科技的指挥调度系统，直接指挥到马路上巡逻的民警。很难想像一个不懂信息技术的民警，能够胜任这份工作。

　　十年树木，百年树人。近年来，上海公安机关大力培养和引进专业技术人才，在每年的公务员招录中，对专技岗位急需的毕业生予以倾斜，并积极从外省市、外单位引进中青年技术骨干。周怀谷，博士生，留学日本八年，通过一路“过关斩将”进入上海市公安局，目前是刑侦总队DNA实验室的领头人。他说：“上海市公安局吸引我的，是惩恶扬善的成就感和未来的发展机会。”其实，这是许多高科技人才的真情实感。

　　与此同时，上海公安机关通过开展练兵比武、加强岗位培训等多种手段，不断挖掘现有专业技术队伍的潜力，努力造就复合型专业技术人才。警方高层始终认为，公安机关的科技含量并不仅仅看添了多少辆警车或者购买了多少先进装备，而主要取决于它的网络和计算机整体运用水平。2000年以来，市公安局先后两次组织全局民警进行计算机应用能力的培训和考核，以此提高民警的计算机操作技能尤其是中文录入水平，并要求民警人人过关。如果说当时是播下了种子，那么，现在，它已经长成了一片树林。