台盟上海市委建言发展高科技推进海洋经济转型
2004年,上海主要海洋产业总产值首次突破1000亿元,达到1204.29亿元;然而,受先天资源限制,上海的海洋经济要保持持续增长,必须调整产业结构,将重点逐渐转向包括海洋生物医药、海洋化工、海洋服务业等高技术、高附加值的新兴海洋产业。作为2005年上海市政府决策咨询课题之一的《拓展上海海洋经济的研究》日前出炉,承接该课题的台盟上海市委在报告中强调:在上海调整城市功能的大背景下,海洋经济也必须及早拓展新领域。
“21世纪是海洋开发的时代”,较早认识到海洋资源重要性的台盟上海市委在2001年向上海市政府提交了一份详尽的调研报告,提出了成立上海海洋产业规划发展领导小组,制订《上海海洋经济发展规划》,做好上海海域、滩涂、岛屿及相关海洋资源等的调查研究等15条建议。当上海的海洋经济走到转型关口,在台盟上海市委主委石四箴的领导下,有关专家再度组成课题组,探讨上海海洋经济如何实现可持续发展。
课题组发现,上海的海洋自然条件并不丰富。自然条件的先天不足,决定了上海不能把目光仅仅停留在海洋船舶工业、海洋交通运输业、海洋(滨海)旅游业、海洋渔业等传统海洋产业上,应看到上海的区位优势和科研能力为开发海洋物流、海洋医药、海洋化工业、海洋服务业等领域提供了保证。目前,以上海作为枢纽的物流网络正在形成,上海完全有能力运用现代管理理念和技术,在传统的海洋运输和港口物流业发展的基础上,在3-5年内使现代海洋物流业初具规模。
台盟课题组在调研中还了解到,海洋生物医药的广阔发展前景特别值得重视。目前,利用海带中的褐藻酸钠加工成降血脂抗脑血栓的新药――藻酸双酯钠PSS已创产值数亿元;而上海在这方面的研究力量很强,也已有一些具有良好前景的项目在进行中,有的已初步形成产业化的条件,在3年左右的时间内有望产生实际的经济效益。
上海发展海洋高技术的力量极强,在高附加值的新兴海洋产业领域中可以形成较强的竞争力;但受制于体制和机制的原因,上海众多涉海科研机构、部门和企业,分属于不同的条线,项目、任务和资金来自于不同的部门和地区,无法达到战略层面上的整体规划和合作,未能在新兴海洋科技和海洋产业方面实现突破。此外,海洋方面研究人才的培养也赶不上实际的需求。
台盟课题组在报告中建议,一方面,上海要结合“十一五规划”的制定,响亮地发出“建设蓝色上海”的动员令,构建海洋管理、海洋科研、海洋产业发展三个公共平台,推进涉海院校、科研单位的战略合作,争取早出成果,出大成果,并在此过程中加速相关人才的培养,为上海海洋经济的顺利转型提供根本保障;另一方面,要采取切实措施,培育新兴海洋高科技产业,促进海洋经济的发展。