企业创新主阵地――代表委员谈自主创新
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于2019年06月22日发表
“十一五”期间，上海要建立以企业为主体的技术创新体系。如何让企业在创新“主阵地”上驰骋，连日来，代表、委员们纷纷建言。
激发企业创新动力
上海每年研发的新产品中，企业占据53％，其中四分之三为外资企业；上海2161家高新技术企业中，前10位R&D（研究与开发）投入大户全部是外资或中外合资企业……
代表、委员们分析，由于上海处于我国对外经济、贸易的前哨阵地，受到国际技术竞争的压力很大，本土企业因缺乏核心技术而受制于人的态势越来越明显。导致企业创新能力急剧下降，名牌产品所剩无几。
发挥企业的创新主体地位，要抓关键“两环”。徐方瞿委员指出，国有大型企业资金实力雄厚，但创新意识相对不强。要“逼”出企业的创新精神，应当建立完善起一套有利于自主创新的分配和激励机制，使企业科技人员能够从“要我创新”转变为“我要创新”。
除了要成为创新主力军的国有企业，上海还有近2万家科技型中小型企业，它们的实力不如大型国有企业，但充满活力。不少代表委员建议实施科技型中小企业集聚战略，在政策上鼓励中小企业克服小富即安的局面，通过承包、联合、参股等多种形式，推动资产集聚，培育若干个有国际竞争力的科技骨干企业集团。
培育企业创新能力
创新链上，企业是实现经济、社会效益的最后一环；然而，一些企业搞创新，由于没有掌握市场行情，往往“出师未捷身先死”。不少代表提出，企业自主创新能力的发挥和实现，不能单凭自己孤军奋战。必须与高校和科研院所携手共进，真正形成产学研的良性互动。
一些代表和委员建议，把推广产学研集群联盟新模式纳入上海新5年的发展规划。应当鼓励更多企业“走出去”，与本市、全国甚至国外的高校和科研机构结成这样的联盟，在更高层次上实现生产要素优势组合，提高企业自主创新能力。
李亚虹代表建议，完善产学研联盟，不能遗忘科技中介服务这支“黏合剂”。企业可通过科技中介服务，进行技术咨询、投资分析、产品前景预期等一系列系统咨询，从而有效降低企业投资风险，保证科研成果成功转化为产品。
陈克宏代表提出，由于处在创新链的终端，大部分企业只关注近期的利润，忽视了对持续发展能力与核心竞争力的培育。应当将自主创新能力的培育和形成纳入对企业业绩的考核范围，避免不利创新的短期行为。
优化企业创新环境
褚君浩等代表提出：要建立以企业为主体的创新体系，政府必须不断优化创新政策。
“企业自主创新能力不足，与职务发明产权归属和利益分配有着紧密关联。”郁呶员说，企业技术人员在构思、创意阶段时，无人问津；一旦取得发明成果，关注的人接踵而至。企业“吃肉”，发明者“喝汤”，甚至连“汤”也“喝”不上，这种现象比比皆是。他建议，实施知识产权制度创新。通过制度保障企业与发明者共同拥有职务发明权；在专利申请权和实施权方面突出发明者的权益；并在职务发明的价值评估中，加大对发明者的保护和激励。
不少代表委员提出，要优化企业创新环境，政府应当从优化投入模式入手，支持企业能形成自主知识产权的重大项目，增加对行业共性技术研究开发的投入。同时，加强对科技创新风险投资的支持，帮助企业培养鼓励创新、宽容失败、摒弃浮躁的创新精神。
任进代表建议，政府要推动企业制定人才发展规划，加快企业科技领军人物的培养。通过鼓励技术入股、技术要素参与分配等有效措施，使上海由“人才高地”，进一步成为“人才创新高地”。
