本市老年维权工作实现三个转变

　　2001年10月，市委、市政府召开老龄工作会议，决定由市司法局牵头，成立本市老年维权工作小组。2002年7月1日，由16个委办局共同组成的市老年维权工作小组正式成立。到2004年9月，本市19个区县全部成立了老年维权工作小组。

　　四年来，市司法行政、市老龄委等系统共命名335家老年维权示范岗。仅2004年，本市老年维权“示范岗”就受理老年人来电、来信、来访达17.39万件,调处16.47万件,调处率94.7%，其中排前3位的是住房、赡养、财产等方面的问题，分别占全部信访问题的25.7%、6.7%、6.3%。通过全市各级老年维权工作部门和工作人员的不懈努力，本市老年维权工作已基本实现三个转变。

　　一、维权工作机制从“初创期”转入“成熟期”。其标志是基本形成了两个长效机制：一是长效工作机制，明确了“条块结合、以块为主”的属地化管理体制，两级工作网络有效运作；二是长效服务机制，“老年维权示范岗”做到了资源全覆盖、服务全天候。示范岗遍及本市19个区县和16个委办系统，司法信访综合服务窗口和“12348”法律服务专线电话24小时不间断服务。

　　二、维权手段由“单一型”转变为“综合型”。法院、公安、总工会、老龄、妇联、司法行政等系统的“示范岗”，通过法律手段、运用法律服务方式开展老年维权工作；卫生、医保、房地、劳动保障等系统的示范岗经过积极探索，开辟了综合维权途径。一是扩大外延，在履行职能中推出为老服务举措。卫生系统实行了70岁以上老人“五优先”，医保、房地、劳动保障等系统对老人“***服务”、“特事特办”、“急事专办”。老年维权先进单位闸北区红十字护理院克服困难，投资30万元安装了HIS医疗信息系统，解决了令老年人发愁的医院看病“五排队”难题，使“五排队”减少到“一排队”，受到老人称赞。二是穿针引线，保护老人合法权益。入住松江洞泾老年护理院的一位黄姓老人，在杨浦区的住房权利受到了侵害。在老人要求下，该院院长在松江与市区来回穿梭奔走，最终帮助老人胜诉，用法律维护了自己的合法权益。三是就地取“材”，开展前瞻性分析。市房地系统有15个示范岗分布在各区县，从今年5月开始，该局以15个示范岗为采样点，收集各类房产交易中有关涉老的数据,筛选分析,并就“老年人房产权益”问题进行了专题研究。

　　三、维权工作由“操作型”转变为“推进型”。各级老年维权工作部门，除完成日常老年维权工作外，还创造性地开展了“四抓四促”工作。一是抓总结交流，促工作发展。今年6月28日，浦东新区在示范岗工作检查结束后召开新区老年维权工作交流会，介绍经验并提出工作要求。二是抓创优评先，促质量提高。今年6月，杨浦、黄浦、虹口等区县专门下发文件，评选表彰本区老年维权工作先进单位和先进个人。三是抓调查分析，促理论研究。闵行区由老龄办、司法局牵头，10个成员单位参加，开展了“闵行老年人状况”调研工作。调研报告受到市老龄办充分肯定。市总工会退管会通过对一年来的工作进行分析写出了调查报告。闸北区卫生局以红十字老年护理院为实验基地，成立了“闸北社区老年人卫生服务科研中心”。四是抓业务培训，促水平提升。今年7月，闸北区老龄办、司法局举办了为期2天的老年维权工作培训班。市卫生局、市总工会已经制订计划，对2005年新命名的老年维权示范岗工作人员开展集中培训。