轨交票价调整听证会举行两种调整方案引起热议
5月30日下午,上海市物价局组织召开了“上海轨道交通客运票价调整听证会”,听取各方面的意见。20名正式代表全部到会,他们分别来自轨道交通乘客、经营者、专家学者以及市人大、市政协、政府有关部门等各方面,并邀请了10名市民代表参加旁听。
申请方上海申通集团有限公司按照“合理调节高峰客流”、“递远递减”、“完善票价机制”的原则,向听证会提交了两个票价调整方案。
方案之一为“分时段票价”,即在现行票价的基础上,进行结构性调整。基准票价起乘里程由现行6公里调整为4公里,起价仍为2元;进级里程按每段6、8、10公里顺序计算,依段进级1元。同时,为有利于缓解高峰时段客流对运营安全的压力,合理分布客流,允许企业根据各线具体情况实行浮动票价。上浮票价的时间,在早晚高峰时段(全天累计共三小时),上浮幅度在基准票价的基础上不超过1元。
方案之二为“不分时段票价”。在现行票价的基础上进行结构性调整,票价起乘里程4公里,起价2元;进级里程按每段4、5、5、6、6、10公里顺序计算,依段进级1元。
听证会上,代表们热烈讨论,充分发表意见,从不同角度对方案进行论证。大家比较一致的意见是,希望进一步加快轨道交通建设、增加运力,从根本上解决上海交通拥挤矛盾。同时,许多代表对加强需求侧管理也提出了积极的意见和建议。
会后,市有关部门将在研究分析各方面意见后,进一步完善调价方案和相关配套措施,积极做好有关实施准备工作。
专家学者观点
市人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长、教授蒋洪:增加运力投入是根本
蒋洪教授认为,最根本的办法是要靠增加运力,依目前的地铁运能条件看,一号线技术上可以达到2分半钟一列,因此还有一定的增能潜力。如果列车间隔缩短到2分半钟,再加上一组列车从6节车辆扩容到8节车辆,两者相加运能可增加50%以上。希望能抓紧投放运能。还有,如果能调整市民的上下班时间,错时上班,也可以使高峰时段的客流分流。
华东政法学院副教授邹荣:建立听证会的评估机制
邹老师对听证会提出了三条建议:其一,举行听证会是为了提高政府决策的透明度和科学性,听证会代表的所有意见当然不可能都被采纳,但主管部门有义务向听证会代表告知,为什么你提的建议不被采纳;其二,应当建立听证会的评估机制。既然申请调价人的主要理由是“调节客流高峰”,那么一旦调价方案付诸实施之后,能不能起到调节客流高峰的作用,应当进行评估。如果起不到作用,就应再作决策;其三,听证会的举行体现了政府决策的公开、公平和公正,因此建议听证会的记录应当允许公众查阅。
消费者代表:能否推出“地铁月票”
消费者代表武稚春提出,能否推出“地铁月票”,按每月22天计算,推出不同里程的月票“菜单”,让乘客选择,并给予适当优惠,这样有利于“上班族”的出行,也不会因调价而增加他们的支出。
陈胜有代表提出:能不能像地面公交一样,实行“一票制”。既然调价后,每位旅客的平均票价是3.5元,能不能就以3.5元作为票价,既可以减少短途旅客,又体现了“递远递减”的原则?
旁听市民:地面交通配套必须跟上
市民李隽文说,她家住在天极盛宅,从天极盛宅到共富新村地铁站走路要30分钟,骑车要15分钟。但地铁一开通,原有的203路就取消了,地铁就成了到市中心唯一的出行选择。现在地铁要“减负”,那么地面公交必须配套跟上了才能实现。