拉开产权制度改革的序幕上海电气自我加压打造新电气

　　新春伊始，上海大型国有企业集团产权制度改革启动了！
　　这是党的十六届三中全会精神在上海人民心中激起的改革激情：我国装备制造业最大的企业集团―――上海电气（集团）总公司打响了上海大型国有企业集团实现投资主体多元化、发展混合所有制经济的“第一炮”。这是一场经济结构布局调整、国有资产管理体制改革和国有企业改革“三联动”的改革，意义非同寻常。
　　“自我革命”破桎梏
　　2003年是上海电气的“丰收年”：全年签下了各类订单1200亿元，其中电站设备制造业的订货合同已达到7000万千瓦以上，接近上海发电设备制造基地建立50年来的产量总和，生产任务可以排到2007年，不仅在国内外30万千瓦、60万千瓦火力发电设备制造领域独占鳌头，而且在百万千瓦以上能级的火电、核电、燃气轮机等领域也取得了领先优势。按习惯思路推想：上海电气在“卧薪尝胆”多年之后，终于可以过上几年舒心日子了。但是，“卧薪尝胆”的上海电气人，却没有“小富则安”―――
　　一个深层次的问题引起了企业集团领导层的思考：国有企业为什么有搞不完的“解困”、抓不完的“稳定”？上海电气集团的亏损企业一度高达30％，虽然经过上个世纪90年代的“三年解困”，降到了15％之内，实现了解困指标，但解困后的企业资产质量并没有明显提高，整个集团依然没有破除“散而不精，大而不强”的格局，国际竞争力依然不强，企业“政企分开、政资分开”的问题也并没有根本上得到解决。去年，在“世博会与上海新一轮发展”大讨论中，这一困惑在上海电气的干部职工中引发了多次讨论。
　　“要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。需要由国有资本控股的企业，应区别不同情况实行绝对控股或相对控股。”党的十六届三中全会精神让上海电气领导层的心头豁然开朗。在集团党委中心组学习会上，集团党委书记、董事长王成明推心置腹地对党委成员说：按照集团手里拿到的订单，可以稳稳当当地过5年，5年后我也可以平平安安地退休了。但是上海装备制造业的国际竞争力增强了吗？一定要从体制机制改革上下功夫，只有这样才能抓住改革的“牛鼻子”，做大做强现代装备制造业！
　　装备制造业事关国家实力，壮大装备制造业是国家战略；现代装备制造业还是上海市委、市政府确定的优先发展的产业，上海电气必须义不容辞地承担起这个历史责任！在集团党委中心组学习会上，领导层明确了改革思路：发展混合所有制经济不能再拖了，要以产权制度改革为先导，突破国有独资、国有资本“一股独大”的桎梏，勇敢地迈出产权制度改革第一步！
　　规范运作迎挑战
　　党的十六届三中全会为上海电气人破除了思想上的障碍，使他们明确了深化改革和跨越式发展的方向。上海市委、市政府领导也非常支持他们的改革创举。市发改委、市国资委和市经委为他们迈出这重要的一步给予了热情指导和服务。
　　从2003年10月下旬开始，他们以“只争朝夕”的精神启动了集团产权多元化改制工作。对一个有着近16万员工、企业总资产800多亿，净资产150亿元左右，包括四级子公司在内有1000多家企业，合资企业就有128家的大集团来说，要按照与国际接轨的市场化的运作方式、进行规范化操作谈何容易！
　　上海电气改制曾经历了三次大的重组方案：1995年，上海机电局“翻牌”为上海机电控股公司；1996年，机电控股与上海电气集团重组为上海电气（集团）总公司；2004年，组建混合所有制的新集团，三次重组中这次的难度最大、起点也最高，它突破的是国有企业发展的体制性障碍，在上海的国有大型企业集团产权制度改革中具有示范性，因此必须规范化运作。
　　与国际接轨的规范化运作，首先从确定中介机构开始。无论是选择境内财务顾问还是境外财务顾问，无论是确定战略咨询顾问还是境外公司律师，都采用规范的市场化竞标方式。现在，已经确定境内财务顾问为国泰君安证券股份有限公司，境外财务顾问为瑞士信贷第一波士顿，战略咨询顾问为科尔尼管理咨询公司，境内公司律师为金茂律师事务所，境外公司律师为美国谢尔曼・恩特灵律师事务所，由他们为上海电气提供审计、评估、境内外财务顾问、战略咨询和法律事务等方面的服务。
　　跨进2004年，上海电气招商引资进行产权多元化重组工作正在紧锣密鼓地进行。来自境内外的30多家有实力的战略投资人、国际大财团和民营企业，已经与上海电气集团开始了合作洽谈。这些未来的战略合作伙伴候选人向上海电气提出了一连串的问题：新公司是不是真的按市场化的原则运作？董事会的董事是不是由市政府指派？企业经营者是否能拥有期权期股？上海电气集团给了他们“市政府一定不干预企业运作，企业一定按市场经济规律运作”的承诺。来自珠江三角洲和西部地区的一批有实力的民营企业家，在收到上海电气的招股说明书后，连夜读到凌晨3点，第二天一连提出了75个问题。他们希望上海电气寻找的是“门当户对”的国际一流的合作者！
　　新机制打造新电气
　　新集团的框架和前景如何？上海电气集团负责人介绍说：这场产权多元化的改制是从集团层面开始的。新公司在集团层面将引进有产业背景的国际大财团等战略投资人，国有资本将实现相对控股；在子公司层面有与美国GE、瑞典ABB、德国西门子、法国阿尔斯通等合资的子公司，以获得源源不断的新技术和设备优势。上海电气已经确定电站及输配电、机电一体化、交通运输、环境保护设备为重点发展的核心产业，争取早日把上海电气打造成具有创新活力、国际竞争力和可持续发展能力的现代装备制造业国际化大集团。
　　资本、技术、管理和劳动等生产要素都将按贡献参与分配，以实现“产权多元化、要素资本化、资本人格化”。上海电气已经在酝酿新集团实行经营者持股制度，把对经营者的业绩考核和股权激励结合起来。
　　上海电气核心产业以外的部分，将采用“靓女先嫁”、整体改制，或者培育后进入新集团的方式，让它们有序地走向市场，“放虎归山”。即使是“壳体企业”，也要采用柔性操作的方式，不轻易把职工推向社会。在产权交易中，上海电气不追求成交价格最高，而追求成交价格最优。其“最优”的指标就是载体大，可以吸纳更多的员工就业。为了帮助在结构调整中转岗的员工找到新的就业岗位，上海电气集团从去年年底就推出了《“万、千、百”行动计划》，通过“万人大培训、千人大项目、百人新岗位”，帮助员工实现体面就业。
　　上海电气集团负责人说，这些配套政策将确保集团产权多元化改制成功，以把上海电气全力打造成中国装备制造业最大最强的“航空母舰”！