本市五年建设规划要求引导人口向郊区重点城镇集中

　　据《上海市城市近期（2003－2007）建设规划》显示，本市将控制中心城人口规模，引导人口向郊区重点城镇集中。
　　新增的城市建设用地主要分布在浦东新区、郊区新城、“试点城镇”、临港综合经济开发区及嘉定、松江、青浦的工业园区。新增规划居住用地主要分布在外环线外的重点城镇、内外环之间的大型居住基地、中心城内的旧区改造用地。至2007年，本市城镇常住人均住宅建筑面积达26－27平方米，实现户均一套房，逐步提高到人均一间房的目标。
　　按照初步测算，本市近期人口规模为：2005年常住人口（半年以上）为1650万人，2007年可达1670万人。中心城2005年城市人口（半年以上）为955万人，2007年945万人。到2007年，城市化水平达到80％。