上海代表团审议常委会工作报告高度评介人大履职能力

　　上海代表团3月11日举行分组会议和全团会议，认真审议吴邦国委员长作的全国人大常委会工作报告。代表们认为，十届全国人大常委会在***的领导下，坚持以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕党和国家的工作大局，以经济建设为中心，认真履行职责，为发展社会主义民主，健全社会主义法制，实施依法治国基本方针，坚持和完善人民代表大会制度，为促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展做了大量工作，体现了求真务实、积极进取的工作作风。
　　陈良宇代表、龚学平代表等参加了审议。
　　代表们指出，一年来，十届全国人大不断加强立法工作，不断提高立法质量，审议通过了宪法修正案草案，将“三个代表”重要思想写入宪法；制定了五年立法规划，为到2010年形成中国特色社会主义法律体系奠定了坚实基础；审议了行政许可法、居民身份证法等12件法律和有关法律问题的决定草案，为经济社会发展提供了有力的法律保障。
　　代表们认为，把涉及改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题作为监督工作的重点；把增强监督实效作为监督工作的关键，是一年来十届全国人大工作的又一特点。抗击非典、就业再就业、防治禽流感等，全国人大都及时听取和审议政府有关报告，开展执法检查等，积极支持政府工作，维护人民群众利益。代表们还对全国人大积极加强自身建设，不断提高履职能力，给予高度评价。
　　代表们热烈发言，为进一步做好人大工作建言献策。代表们提出，大会审议通过宪法修正案后，要及时制定有关配套法律。全国人大常委会五年立法规划确定的76件立法项目，既要落实责任，确保立法规划如期实现；又应统筹协调，先抓紧制定有关国家发展的最基本、最急需、立法条件最成熟的法律、法规。制定法律是政绩，修改法律也是政绩，希望抓紧清理和修订不适应市场经济发展的法律，消除经济发展的体制性障碍。法制不统一，市场就无法统一，政令就无法统一，希望加强对地方性法规的监督，纠正与宪法、法律相抵触的法规，切实保证法制统一。
　　代表们提出，要随着经济社会的发展，进一步提高人大监督工作的水平，多组织一些小型的视察活动，让代表有更多机会深入基层、体察民意、了解实情，使代表更好地依法履行职责。代表们希望全国人大进一步加强对地方人大工作的指导力度，推动人大工作整体水平的提高；充分利用全国人大成立50周年和这次修宪的契机，进一步加强人大制度的宣传工作。
　　全团会议上，陈铁迪代表、彭镇秋代表、陈赛娟代表、褚君浩代表、李定国代表、姚莉代表、郑惠强代表、瞿钧代表、蔡达峰代表等分别发言，上海代表团副团长厉无畏代表主持会议。