本市要求做好十一五规划编制前期工作

　　日前，本市召开“十一五”规划编制前期工作会议。副市长周禹鹏指出：“十一五”规划是我国全面建设小康社会的第一个五年规划，也是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，实现全面、协调和可持续发展的规划，对上海意义重大。本市各方要进一步统一思想、明确任务、形成合力，按要求高起点、高质量地推进“十一五”规划编制工作。
　　（1）以科学发展观为指导，做好上海“十一五”规划编制的前期工作。要把实施“科教兴市”主战略作为落实科学发展观的核心举措，以制度建设和体制创新为突破口，深化市场取向改革。要把以人为本作为落实科学发展观的本质和核心，建设以人的全面发展为中心的社会事业体系。要把统筹兼顾人口、产业、基础设施、资源和环境等五大要素作为落实科学发展观的重要内容，做到通盘考虑、整体安排、相互衔接。同时，把服务全国、促进长三角联动发展作为落实科学发展观的重要抓手。
　　（2）以改革的精神，做好“十一五”规划编制前期工作。在规划结构上，要形成层次清晰、功能明确、相互衔接的规划体系；在规划内容上，要处理好政府与市场的互动关系；在规划管理上，要力求全过程、规范化管理；在规划编制方式上，要提高规划工作的透明度和社会参与度。
　　（3）按照“两个符合、两个衔接”的要求，做好“十一五”规划编制前期工作。既要符合中央精神和国家发展的总体方向，又要符合上海实际；既要和历史衔接，又要和未来衔接。具体要抓学习，提高规划的理论水平，把思路创新与重在落实结合起来；抓调研，理论联系实际，听取社会各界对规划的意见和建议；抓组织，形成工作合力，建立规划编制的信息沟通渠道；抓方法，丰富规划手段，使规划提出的目标和指标更具说服力。