中央组织编制长三角京津冀等区域规划增强区域指导
国家发展和改革委员会副主任朱之鑫24日表示,将推进规划体制改革创新,编制科学合理的发展规划,使“十一五”规划成为一个贯穿科学发展观的,令人耳目一新的发展规划。
朱之鑫在中国规划体制改革国际研讨会上说,要探索建立科学合理的规划体系。中央政府将编制整个国家的国民经济和社会发展整体规划,并把区域规划放在突出重要的位置,组织编制长江三角洲、京津冀首都经济圈、东北地区等老工业基地和成渝地区的区域规划。同时,还启动编制了能源、交通、原材料等重要领域的专项规划。
3月24日,国家发展和改革委员会发展规划司司长杨伟民在中国规划体制改革国际研讨会上说,对发展条件较好的重点开发区域,“十一五”规划要加大投入力度,改善发展环境,引导经济和人口向这些区域转移,在长三角、珠三角、京津冀等经济区的基础上,在中西部地区再形成几个各具特色的经济区;对开发密度较高、应该进行优化整合的区域,要加强对其空间开发的指导与协调,限制盲目开发,保留必要的绿色空间,形成良好的人居环境。
对资源和生态环境承载能力比较脆弱的区域,“十一五”规划要对开发建设活动进行必要的引导和调控,适度限制开发区建设,鼓励人口平稳有序转移;对水资源严重短缺地区,要控制高耗水产业,适度控制城市规模,避免地下水超采导致地质环境恶化;对贫困地区,既要实现“地区脱贫”,更要重视“人口脱贫”,把开发式扶贫与易地扶贫结合起来。