完善筹资机制加强资金管理崇明基本实现农民医保工作

　　切实提高农民医疗保障水平，崇明县扎实有力推进农村合作医疗工作，去年全县有436231人参加了合作医疗，参与率达到97.68%，比2003年提升了24.76个百分点，提前完成了市府2005年参与率95%的工作目标，基本实现应保尽保。
　　作为上海唯一的郊县，崇明农业人口占了总人口数的75%，由于地理位置的特殊性，该地区经济发展相对落后，求医问药，对大部分农民而言，就成了不小的负担，一旦缺乏有效的医疗保障措施，极有可能因病致贫、因病返贫。为此，当地政府将完善合作医疗、提高农民医疗保障水平作为一项重要工程来抓。
　　完善筹资机制，合作医疗资金的筹集原则是个人为主、企业统筹、政府扶持，该县除个人出资按全县农民人均收入的2%―3%确定，企业按应参加合作医疗职工人数上年度计税工资总数的4%缴费，县政府为确保合作医疗基金到位，在财力较困难的情况下，2003年仍将支持力度从原来的每年100万元增加至400万元，2004年再增至750万元，同时要求各乡镇财政的扶持基金也相应增至750万元，从而达到县、乡镇财政扶持共计每人每年30元的标准。
　　严格管理，让合作医疗基金发挥最大化效益。在“合理给付、节约使用、以收定支、量入为出”补偿原则的基础上，2004年为了进一步为参保农民增强保障制度的抗风险能力，该县将合作医疗补偿额从原来最高1万元提高到了2.5万元，并提高了分段补偿结报比例和门诊大病医疗费补偿标准。还设立专户，实行专款专用，并由县审计局每年对县、乡镇两级合作医疗基金的使用情况进行审计监督。
　　这张健康防护网，给崇明农民带来了实实在在的好处。仅2003年，该县乡镇合作医疗基金中得到补偿的农民就有74万余人次，其中门诊70万余人，住院36万余人，补偿额度1060.2万元；2529人次获得抗大病医药费补偿，补偿额为758.5万元，其中补偿万元以上的有146人。