市绿化局推进绿化建设加快体制改革与职能转变
市绿化局在大力推进绿化建设同时,积极主动,着眼体制机制创新,加快行业体制改革和政府职能转变。
市绿化局从2001年底开始实施绿化行业改革方案,将承担养护施工、公园经营、保洁保安等具体作业的人员,组建成若干绿化企业,去年底实现企业职工身份由事业编制向企业编制的变更。制订养护企业资质管理和养护作业招投标管理等规定,先业内后社会、先部分后全部逐步开放养护市场。新组建各区县绿化管理局(处、署),负责本辖区绿化的规划、建设、管理和行政执法。同时,改革后更加注重规划统筹、政策和技术标准制定、市场监管等职能的履行,努力实现管理理念的转变,工作方式从直接管理转向间接管理,强化政府行业规划、标准和监管职能;发挥区县和街镇的绿化积极性,在全市102个街镇设置了绿化专管员;全面推行绩效考核为核心的目标管理,按不同层面进行考核,其中对机关处室、公务员、局属事业单位的考核结果,与收入增长和晋升直接挂钩。现全市19个区县和4个局直属公园大部分完成了改革的阶段目标,剥离出的原直属企业即将完成向民营转制的第二步改革。