产业发展新内涵以科学发展观引领上海经济发展（下）

　　年中盘点产业走势，在平稳健康发展的基调中，上海产业发展出现了引人注目的新气象。
　　房地产市场继续供需两旺，上海房价增幅出现环比下降；消费品市场增长打破近年来一直处于8%-9%的徘徊局面，1-5月全市社会消费品零售总额增长达12.1%；在工业增加值持续快速增长的同时，全市工业经济效益综合指数首次突破200点……
　　从速度到质量，从跳跃到平稳，种种迹象显示：在宏观调控的大背景下，上海的产业发展正在注入新的内涵，无论是在政府层面，还是在企业层面，平稳、合理、健康的理念在各个产业均得到了前所未有的重视。
　　速度，冷静看待
　　进入新世纪，上海各大产业发展充满活力，这得益于良好的国内宏观经济走势，以及入世以后的全球化机遇等各种利好的刺激。然而在总体健康持续发展的态势下，有一些市场信号也引起了上海决策层的重视。
　　经济的快速增长，与原材料和能源紧张之间的矛盾已经波及全国，上海作为资源短缺型城市，资源对产业发展的制约尤为明显。从目前的趋势看，水、电、煤、原油及铁路运输等价格仍将上升，2004年工业企业成本增加已成定局。
　　外贸出口迅猛增长，也导致针对我国采取贸易保护主义措施的案件越来越多。从纺织品特保措施，到彩电反倾销调查，再到名目繁多的绿色壁垒、技术壁垒和劳工贸易壁垒，频频出现的贸易摩擦成为摆在各个行业面前一道十分现实的“坎”。
　　商品房价格涨速较快，尽管房价上涨因素主要以本市居民自住性购房需求拉动为主，但也有一部分购房者存在短期炒作行为；商品住房供应结构还需进一步优化，普通商品住房需求与供应存在一定差额。
　　让增长更为合理，平稳，可持续，将是未来一段时间，上海各大产业面临的共同挑战。
　　政府，透明公开
　　对症下药，上海在寻找让经济发展更为健康平稳的良方。
　　这自然是政府义不容辞的责任，但面对日益多元的社会经济结构，政府显然不能再充当指挥官的角色，直接告诉企业该做什么，不该做什么。在从“父母官”向“服务者”的深刻变革中，政府如何实施宏观调控，保持经济持续健康发展？这已经成为上海必须回答的问题。
　　信息沟通被放在了突出重要的位置。各种迹象显示，上海正在着力营造一个透明、公平、公开的市场环境，让所有企业公开分享政府信息，也邀请包括产业界人士在内的社会各界充当政府决策顾问，最大程度规范市场，减少盲目决策，盲目投资。
　　“商品房销售合同网上备案”的实施，就是一个经典案例，其最大意义莫过于增加了房地产市场的透明度，市民可以更好地判断市场走势并作出消费决策，开发商也能进一步规范其经营行为，拓展市场空间。一个开发商代表坦言：“这使我们必须更加遵循市场规律。打比方说，一个楼盘开盘，如果定价合理，那么3天就可卖完，如果定价不合理，那么等待它的命运只会是滞销。”
　　无独有偶，发布各项产业指南，成为一个重要途径。市经委有关人士表示，上海将建立新的产业评价指标体系，从用地、资源、环保、就业、效益等各方面综合分析评价产业发展的状况。
　　据悉，这一系列指标，既作为以后政府制定差别化产业政策的依据，同时也向全社会公布，引导合理投资，促进产业发展从粗放型向集约型转变。
　　企业，寻求后劲
　　今年，上海房地产界出了件新鲜事：在房地产市场红红火火的情况下，大型国有企业上海城投总公司在拿出原先储备的普通商品房开发用地，投到几乎不盈利的重大工程配套商品房开发之后，又主动掏钱为动迁居民搭建了一个具有独立法人资格的服务平台―――城投置业客户服务中心。“这是城投总公司启动城投房地产品牌战略的实质性举措，是为增强企业发展后劲所做的铺垫。”城投置业服务中心负责人赵勇一语中的。翻开在建的中低价商品房开发企业名录，不少是房地产开发企业50强。
　　“谋全局才能谋一域，谋万世才能谋一时”―――深谙这个道理的，不仅仅是房产巨头，越来越多的申城企业开始谋划更为长远的未来。而他们的这份眼光和胆略，也为整个市场，整个产业的平稳健康，输入了最具活力的因子。
　　在发展中寻求可持续动力，上海企业自主开发意识越来越强。2003年，申城工业企业用于研究与试验发展的投入达到69.***亿元，比上年增加16.***亿元，增长31.4%，与2000年比，这个数字增长了一倍。在燃料电池汽车、光刻机等20项重大科研项目产业化顺利进行的同时，在电子信息、生物医药、新材料等高新技术领域以及六大支柱工业领域，又涌现出20项中长期储备项目的超前研究。
　　在注重经济效益的同时，申城企业逐步学会了与社会环境的和谐发展。在上海宝钢集团，每吨钢的能耗指标已经领跑世界同行，成为其参与国际竞争的重要筹码。在上海石化，人们还专门建设了一个生态园，养育对环境变化敏感的动植物，24小时动态***化工生产对周边环境的影响。
　　我们欣喜地看到，上海各大产业正呈现增长速度与经济效益相匹配、经济增长与结构优化同步发展的态势。