上海各级领导干部认真处理群众信访

    人民群众来信来访，是重要的民意渠道，“流淌”着百姓们参与城市建设和发展的真知灼见；是党和政府联系群众，了解社情民意，听取呼声要求的“窗口”。怎样对待群众的来信来访，又是一面“镜子”，折射出领导干部的作风。
　　近日，记者采访时了解到，本市各部委办、区县局党政机关对于群众来信，努力做到“事事有结果、件件有着落”，其中更有不少“民有所想，我有所为；民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所办”的动人故事――
　　本报记者缪毅容倪来娣
　　“没想到你们这样认真！”
　　7月20日上午，市消防局副局长陈寒根收到一封浙江温州来信。民主促进会温州市委退休干部陈崇清在信中说：他日前到上海出差，住在福州路上海书城附近一家小旅社，发现旅馆内存在不少火灾隐患，如纸张仓库住人、紧急出口上锁等，建议给予密切关注。陈崇清称，忘了该旅馆名称，只记得其中有“体育”两字。
　　陈寒根坐不住了：市中心繁华地段的小旅社，一旦发生火情，后果不堪设想！
　　市消防局政研指导处和黄浦区防火监督处迅即组成调查组，会同金陵东路警署展开“搜寻”调查。凭着“书城、体育”这几个“关键词”，消防官兵和公安民警费了一番周折，终于确定是黄浦区体育局招待所。
　　这个招待所火灾隐患确严重：底楼纸张仓库内，既置床位宿人，又使用液化气钢瓶烧饭；进出走道两旁，堆满了一家画廊待出售的商品；二楼的紧急出口上了锁，被用作客房；三楼原来的KTV包房以可燃物软装潢，现也充作房间……
　　调查组当即责令其限期整改。
　　经招待所干部群众5天苦干，招待所面貌大变：大门破墙新启，紧急出口恢复原有功能，走道拓宽，可燃物软装潢全被拆除……调查组“复查评分”：整改合格。
　　市消防局更举一反三，与公安部门协调，联合制订了《关于开展中小旅馆治安、消防专项整治实施意见》，并很快将出台。
　　日前，市消防局又给陈崇清打长途，告之有关治理情况，并对他热情关心上海的发展，表示衷心感谢。陈崇清高兴地说，真没想到你们做事这样认真！
　　处处为居民着想
　　――太平桥动迁出真情
　　日前，卢湾区委书记张学兵收到一封太平桥绿地工程动迁居民的感谢信。初中生周晔在信中，叙述了他家的动迁故事――
　　去年，周父被确诊为肺***，周家生活困难。这时，太平桥工程动迁开始了。动迁组唐长发、庄淑君等来周家访问，却碰了壁。得知周家困境后，唐长发等即凑出8000元钱，让周父先住院治疗；又根据周家的困难和要求，为他们觅了一间20平方米、朝南、独用卫浴的“动迁房”。
　　这只是太平桥工程动迁中的一件事。300多名动迁工作人员在群众支持下，创下“奇迹”：短短43天，动迁了3800户居民、156家企事业单位，未发生一起矛盾激化事件，也没有一封举报信，还收到231面锦旗、41封表扬信。
　　动迁，是群众信访的一个焦点。太平桥工程动迁前，卢湾区委、区政府对昔日动迁工程的信访情况作细致分析，发现动迁中的矛盾，大部缘于工作人员急于求成，简单、急躁。***“动迁难”，须从作风抓起，踏踏实实为群众办实事。　　
    卢湾区破难题出“实招”：动迁指挥部设了临时党组织，100名机关干部和7名处级干部“加盟”动迁工作。区纪监委设立了监督电话，听取居民意见。机关干部和动迁公司工作人员结对组成的工作组，深入居民家中，倾听呼声和要求，积极解决居民困难，化解各种矛盾。　　
    顺昌路有位老人，老人双目失明，起先对动迁意见满腹。动迁组滕伟、叶荣祺等***关心老人生活，与老人拉家常，耐心细致地解释动迁政策和方案。为了老人今后就医方便，他们走访了十多家置换公司，寻找市区房源。得知老人的儿子也在动迁范围后，他们又为父子动迁到一处多方奔走。真心诚意办实事，终于换来老人满意的笑容：“我只能用我的心，表达对你们的感谢，对党和政府的感谢！”
　　信访“门诊”治顽症
　　大境路如今“变”了样：路面整洁，车行畅通，再见不到“脏乱差”的马路集市。附近居民高兴地说：多亏区领导的“周四信访接待日”，“治”好了这个多年的疑难杂症。
　　大境路一带马路集市的“脏乱差”屡治不下。马路上，烂菜皮、鱼肚肠到处皆是，点心摊的油烟气直冲室内，外来人员还在弄堂里随地大小便，居民群众意见很大。
　　今年7月中旬的一个“周四信访接待日”，黄浦区委常委、宣传部长陈东“坐堂问诊”，大境路居民代表向她再叙苦恼，强烈要求予以整治。陈东从大境路联想到全区的集市设摊情况，要求区有线台进行专题暗访。
　　根据群众意见和有线台“暗访”结果，区委副书记周富长、副区长冯经明和陈东又召开职能部门和街道负责人会议，对无证设摊“久治不愈”现象进行分析，找出了症结：顽症难治，关键在于各职能部门的工作未形成合力。区委、区府决定，以大境路等马路集市为“切入口”，狠治顽症，还群众整洁的生活环境。
　　8月初，大境路等乱设摊严重区域的摊主们，收到了有关部门的宣传通知。
　　中旬，城管队员与公安、工商、卫生防疫、有关街道联合作战，连续五天进行执法大检查，取缔500余户无证设摊，拆除违章建筑6处。目前，由豫园街道和老西门街道对大境路环境卫生实行“共管”，街道协管员和城管队员也联手“出击”，“固守”有关路段。效果确实不凡：至今，大境路一带的马路集市没再“回潮”。
　　“救助帮困网”更密了
　　今年7月27日，是王婷12岁生日。她有个梦：像同龄人一样，吹灭生日蛋糕上的蜡烛时，许个美丽的心愿。但她明白，待岗的父亲不顾身体有病，正在四处打零工挣钱养家，无力为她过生日。
　　女孩没有梦到的是，在生日前夕，收到了一份特殊的生日礼物：普陀区委常委、区委办主任沈锦生和区信访办、真如镇领导，送来了帮困慰问金，还有电风扇等用品。父亲王先明，这个从不把家中困难告人的中年汉子惊呆了：我家的困难，区里怎知道？王婷更惊呆了，“我的一封求助信，竟牵动了这么多叔叔伯伯的心。”
　　原来，7月中旬，王婷收到了铜川中学的录取通知书，可父亲无钱支付学费……面对失学之“危”，她鼓起勇气给市领导写信求助。信很快到了普陀区委书记、区长胡延照手中。他立即要求区有关部门帮助解王家燃眉之急。
　　王家的情况亦“特殊”：王父待岗工资每月380元，加上离异妻子给王婷每月220元的抚养费，人均收入已过280元最低生活保障线，难以享受政府最低生活救助。王家所在居委会虽采取了一些帮困措施，却难治根本。王家的事例，引起普陀区委、区政府领导深思：目前全区有多少生活困难，却难以享受政策救助的家庭？如何完善现有保障救助政策，让更多的王婷提高生活质量？　　
    在各街道、镇展开专题调查基础上，区政府拟订《普陀区社会救助保障工作实施意见》，将社会救助保障对象扩大到十类，救助形式也从政府政策救助扩大到基金救助、实物补助、社会结对帮困等15种，为困难群众编织起一张更大更密的“救助网”。　　
    目前，各街道、镇正为困难家庭开辟救助“绿色通道”。真如镇以机关干部捐一个月工资、向企事业单位募集等方式，筹措救助金100万元。南大街一居民从外地退休回沪后，患上了尿毒症。街道即动用救助金，补助这个老人部分医疗费和生活费。
　　必须心系最广大群众
　　本报9月3日刊登了“踏踏实实为群众办实事”的两封来信和“平常之中看作风”的评论。今天再次刊登一组基层干部想人民群众所想，切实维护群众利益的故事。这些干部的故事，是上海基层广大干部密切联系群众的生动写照。
　　党的十五届六中全会作出了加强和改进党的作风建设的决定。这一《决定》体现了江泽民同志“七一”***精神，明确提出了作风建设的指导思想、总体要求、核心问题、重点内容和落实措施。搞好党的作风建设，核心问题是保持同人民群众的血肉联系。把党的群众路线坚持好、发扬好，是我们党始终立于不败之地的根本保证。要坚持好、发扬好党的群众路线，就要求各级领导干部，必须心系最广大群众，沉下去，切实了解最基层的真实情况，了解广大群众的所思、所盼、所求，真正做到“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为；民有所盼，我有所办”。能不能富有成效地帮助群众排难解忧，是领导干部群众观点强不强、工作实不实、实践“三个代表”要求好不好的重要试金石。
　　群众工作无小事，人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。当前，上海正在加紧实现“十五”规划，建设社会主义现代化国际大都市。人民群众盼旧区早日得到改造、盼社会保障体系进一步完善、盼教育水平进一步提高、盼“4050”等再就业工程取得更大的实效……市委市政府一系列决策和措施，正是体现了人民群众的所思和所盼。然而，在城市大发展和体制改革、社会转型时期，必然会产生一些问题，这是改革过程中的矛盾、发展阶段的矛盾、利益调整的矛盾，同时也必须看到，有些问题是我们的职能部门和干部工作不够负责引起的矛盾。因此，群众反映的有些事看来尽管很小、很具体，却往往关系着改革、发展与稳定的大局。各级干部一定要从党的事业的高度，认真对待，仔细倾听，落实解决。
　　树立好作风，保持同人民群众的血肉联系，首先必须心系最广大群众。心中有群众，才会深入实际，脚踏实地，听实话，察实情，办实事，把各项工作做得更好。进入新世纪，上海正朝着更新更高的目标迈进。要实现上海的未来发展，必须充分重视和运用九十年代上海人民所创造的宝贵精神财富，坚持开创性、坚韧性、操作性的有机统一，积极探索具有中国特色、时代特征、上海特点的发展之路。这就要求各级领导干部在努力实现奋斗目标过程中有一个深入实际、深入群众的好作风。“三性”的有机统一，最后要落实在操作性上。在操作的过程中，特别要注意大力发扬密切联系群众的作风，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，帮助群众认识和处理好眼前利益和长远利益、具体利益和根本利益的关系，心和人民群众想在一起，把人民群众的积极性调动好、发挥好。只有这样，才能使人民群众理解拥护我们党的方针政策，积极投身党的事业，气顺劲足，为上海两个文明建设更上一层楼而团结奋斗。