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上海在全国率先迈出市场化步伐建绿养绿

Admin - admin 于2019年06月22日发表  


    您能想象,有七八个足球场大的太平桥绿地,养护工却只有15人吗?近日,记者从市绿化管理局证实了这一事实。有关负责人说,若在以前,这样的工作量,再增加一倍的人数也不一定能完成。这得益于绿化管理的改革,因为太平桥绿地养护管理已经走向了市场。

    据悉,从现在起,上海绿化管理将大踏步地进入市场化阶段。三年内,上海绿化养护100%由市场招标完成;三年后,上海将形成一个走向全国,面向世界的市场化绿化养护管理格局。
过去,建绿养绿全靠政府投资,建一块,养一块。随着绿化发展突飞猛进,人员编制也不断增长。目前,上海绿地面积已达5807.43万平方米,延中绿地、徐家汇公园绿地、长寿绿地等3000平方米以上的公共绿地就有20块,再靠“建一块,养一块”的方式,势必造成“人头费”吃掉“养绿费”的局面。如何建立一个有效机制,保持申城绿化的可持续性发展?上海在全国率先迈出了市场化步伐,目前已在浦东、徐汇、静安、卢湾等区进行了试点。

    市场化的第一步,即大刀阔斧地将原本属于事业单位的养护公司剥离,只保留10%左右的管理层。有效的市场化机制使管理层职责明确,真正将绿化工作抓到实处。率先改革的浦东新区,绿化建设高速发展,近两年新增公共绿地几乎年年占据全市的“半壁江山”。市场化的第二步,通过项目招投标降低建设成本。市绿化管理部门已拟订了“三年行动计划”。今年作为第一年,各区县向本地区绿化养护企业进行招标,份额不小于全年工作量的20%,明年则不少于50%,到2003年,达到100%的市场招标。徐汇、卢湾、静安三区绿化建设的试点证明:此举不仅大幅降低了成本,而且充分调动起职工的积极性,由过去的“要我做”变为“我要做”和“抢着做”。面对激烈的市场竞争,企业也不断想办法提升自己的“能级”,以便在竞争中占据有利地位。


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