上海市环保应急热线运行一周年回顾

    上海市环保应急热线建成开通一年来，共接到电话投诉27804个，其中环保投诉8784个，环保建议咨询及投诉查询6345个，出动执法人员8700人次，对3384件环保应急投诉进行了处理。其中废水609件占18%、废气1078件占31.8%、噪声1682件占49.7%、固体废物15件占0.4%，对430家违法排污企业进行了行政处罚，处罚金额200余万元。从对“热线”接到的来电投诉分析，具有以下的特点：（1）从投诉内容看，市民为维护自身利益，生活环境受到干扰的投诉约占全部投诉的70%左右，多集中在噪声污染、油烟和有害气体方面；举报企业违法偷排、直排的约占30%。（2）从投诉时间分布情况看，6月底、7月初是中、高考的复习考试阶段，噪声污染投诉直线上升；从投诉时间段看，投诉时间多集中在晚间21时-凌晨2时及凌晨4时-9时，约占投诉的60%。（3）从应急投诉的环境污染种类来看，主要为废气和噪声，特别是餐饮业油烟气的投诉明显上升；建筑工地夜间施工对周围居民的影响也越来越大，在受理的1700件噪声应急投诉中有1400件是反映建筑工地夜间施工影响居民休息的。
    从“热线”受理的27844个电话中，环境知识咨询和建议就有6345件，占总来电的20%就可见一斑，这体现了广大市民环境保护意识的提高。同时“热线”的开通也提高了环境执法效率和快速反应能力。违法企业多半是性质较严重的偷排、直排行为，排放手法隐蔽，排放时间不定，尤其是利用双休日和夜间违法排放，热线开通前这种违法行为往往难以及时接报和查处，“热线”开通后，运用现代化的技术手段和装备、GIS地理信息系统、GPS车载定位系统，使得各方信息快速通畅。从调集企业信息、定位执法车辆，到调度执法力量，只须几分钟时间，使得从接报到到达现场处理只须30分钟至1小时，对应急投诉举报件的处理率为100%。
下一步将继续加强“热线”工作人员及区县分中心技术人员的业务培训，提高受理能力和执法水平；全面建成并运行烟尘自动监控系统和污染源在线监测系统，使环保战线上的“顺风耳”、“千里眼”真正发挥作用。