上海改革行业协会企业加入门槛降低

    记者日前从有关渠道获悉，上海行业协会的改革大幕已全面拉开。首先要解决三个问题：覆盖面、组织和职能；争取在3－5年内，初步建立起布局合理、与上海中心城市地位相适应的行业协会体系，基本形成与国际通行规则相衔接的行业协会运作机制。

    随着我国加入WTO，行业协会在国际竞争中的地位和作用显得越来越重要。相对来说，我国在行业协会的建设方面还处于弱势。以上海为例，现有133家行业协会大多分布在传统产业，其中大约只有十分之一真正发挥功能。大多数行业协会由原挂靠单位无偿提供办公地点，由挂靠单位的退休人员从事一些简单工作，有些协会的会费来源只能勉强维持生存。而行业协会的会员大部分也是集中在原系统的国有企业，外资企业、民营企业入会比例偏低，行业协会的代表性和权威性都不够。因为来源于政府，政府工作人员兼任协会领导的现象较为普遍，不少行业协会的行政色彩较浓，依附性强，难以在国际竞争中发挥为企业服务的作用。另外，行业协会的弱势还影响了市场体制的健全。目前政府承担了很多应由行业协会履行的职能，如市场准入、商务争端解决、行为监督等，由此造成政企无法真正分开，影响了市场对资源配置的效率。

    据悉，企业加入行业协会的门槛今后将大大降低，除了要破除部门和所有制限制外，凡在本市设有分支机构、连续营业6个月以上的非本市登记企业及与这一行业相关的本市高等院校、科研机构，都可申请入会。在组织设立上，协会发起人须承诺，2年内会员单位要达到同业数量的20％以上或营业额的50％以上，协会法定代表人要有2年以上的本行业工作经历，社会信用记录良好。对于最能刻画行业协会地位和形象的职能问题，有关部门共总结出十大点，这些都将成为未来行业协会组织和工作的现实指南。