市政协九届五次会议大会发言侧记

    “大会发言”，是市政协全会的“经典剧目”。昨天下午，“大幕”再次拉开。近三小时内，委员们分别代表各党派、团体和个人进行了精彩的发言，为上海发展进言献策，贡献真知灼见。
　　应对入世，要有新思路
　　中国已经入世，上海如何在挑战中寻找机遇？如何尽快适应WTO的要求？这些成为最集中的话题。
　　入世必须转变与创新政府对企业的管理职能。代表民革上海市委发言的厉无畏委员指出：转变政府职能，首先要求转变政府对国有企业的管理模式，实现管理体制上的创新，强化高效服务的公仆意识，注重对经济安全和市场秩序的危机管理，打破阻碍“条块分割”式的行政性垄断，提高行政审批制度改革的实效性，既要培育、发展行业协会与社会中介组织，又要防止出现新的垄断和寻租行为。
　　章树荣委员认为，上海应积极实施可持续发展战略，适应当前世界绿色消费的趋势和绿色环保的潮流，大力发展绿色产业和绿色经济。为此，代表九三学社市委发言的陈明仪委员提议，发展上海环城绿带产业，把生态环境建设与产业开发，与城镇居民生产、生活、区域经济发展结合起来。代表台盟市委发言的潘孝彰委员建议，培育海洋产业，发展海洋经济，使其成为上海新的支柱产业。代表民建市委发言的黄关从委员呼吁，着眼长远，立足当前，加快崇明开发与建设，引导和鼓励信息产业、环保产业、生物医药产业、现代物流产业和生态旅游业的发展。
　　提高上海综合竞争力，必须吸引高素质人才。代表致公党市委发言的蔡建国委员提出，上海要提高为留学回国人员服务的质量，吸引他们回国创业，同时拓宽和畅通他们参政议政的渠道。港澳委员胡晓明还建议，加强沪港合作，吸引香港专业人才到上海发展，鼓励香港大学和其他团体来沪举办企管、经贸、法律、会计培训。
　　上海发展，须提高市民素质
　　进入21世纪的上海，将建成现代化国际大都市，这需要不断提高市民素质。代表民进市委发言的李名慈委员进言，要推进终身教育，把上海建成学习型城市。他建议，制定学习型城市发展规划，建立和完善终身教育制度，并推进相关立法。
　　提高市民素质，应加快上海高等教育现代化进程。代表民盟市委发言的汪寿明委员认为，要继续扩大高等教育办学规模，满足群众入学需求，为长远发展储备人才；促进高等教育向多样性和选择性方向发展，实施多类型、多层次与多规格的办学方式；打破统一模式的入学制度和相互割裂的学籍管理制度，提供学生在不同学校之间，自主选择学校、选择专业的可能性。发言中，郑惠强、江景波委员还提醒有关部门，高校大规模扩招后要注重提高教育质量，构建教育质量监控与评估体系。
　　针对外来文化潜移默化影响青少年思想和行为方式的现状，代表团市委和青联发言的高韵斐委员希望，切实加强青少年优秀传统文化的教育，对新兴媒体加强管理，提供健康向上的信息，培养青少年的评判鉴别能力，提高青少年对传统文化的理解能力。
　　代表农工民主党市委发言的左焕琛委员还建议，围绕建设现代化国际大都市目标，加快调整人口布局，引导中心城区人口向郊区扩散，吸引农村人口向新城、中心镇、集镇集中，改善环境和市民的生活质量和素质。
　　市场经济，讲诚信公正公平
　　推进社会主义市场经济的发展，必须大力整顿和规范市场经济秩序，创造良好的市场环境，推进全社会诚信体系建设。代表上海市工商联发言的陈平田委员提出，加大处罚力度，完善监管机制，重树会计信用。他认为，应加强对注册会计师队伍和会计事务所的监管，健全会计师事务所和注册会计师承担信用风险责任措施，对注册会计师和会计事务所所承担信用责任立法，对造假者加强行政处罚的同时，加强司法介入，遏制经济领域里的腐败行为，维护社会公信力。
　　陈志龙委员还呼吁，给予民营企业同等待遇，实行平等竞争。他认为，要建立起全社会的信用体系，政府要帮助民营企业建立信用档案，完善担保体系。
　　此外，围绕关注弱势群体这个主题，吴申耀委员代表市总工会作了“进一步完善上海社会帮困救助制度”的发言，徐佩莉委员代表市妇联作了“关注当前影响妇女发展的就业、参政与健康问题”的发言。来自宗教界别的照诚委员作了“与时俱进：新时期佛教方向”的发言。
　　副市长周慕尧听取了委员们的发言。周慕尧说：市政府将认真研究，把好的见解体现在今后工作中，希望委员们继续为上海发展作出贡献。
　　市政协主席王力平，副主席黄跃金、王生洪、谢丽娟、刘恒椽、陈正兴、俞云波、石四箴等出席了会议。会议由市政协副主席朱达人主持。