上海召开扩大农业对外开放工作会议

　　4月25日，市农委和市外经贸委联合召开扩大农业对外开放工作会议。市农委主任袁以星和市外经贸委副主任刘锦屏到会讲话。市农委副主任施兴忠主持会议并作了主题发言。南汇区政府、市农工商集团总公司、市食品进出口公司和上海蔬菜加工与出口行业协会作了交流发言。各区县分管领导、农委主任、外经贸委主任、外办主任和市有关方面负责人出席了会议。
　　2001年，上海扩大农业对外开放工作有了新进展。全年新批准农业外资项目54家，合同外资6930万美元，比上年增长9.5%。至2001年底，上海已累计批准农业外资项目663家，合同外资12.44亿美元。农业利用外资领域已从80年代中期的以家禽、水产为主，扩大到蔬菜、花卉、水果等多领域，从初级产品起步发展到以农产品精深加工为主。据分析，在上海累计农业合同外资总额中，食品加工占82%，蔬菜占5.6%，花卉水果占4%，畜牧占5.4%,水产占3%。随着市级现代农业园区基础设施的逐步完善和招商势头的不断增强，去年落户园区的农业外资项目数占上海的45%，利用合同外资额占上海的50%。青浦、南汇、松江等区的市级现代农业园区的集聚效应尤为明显。2001年，上海自产农产品出口取得新突破，出口额达到2.44亿美元，比上年增长68%，比1999年增长一倍。其中深加工产品出口额接近1亿美元。2001年，上海农业对外合作交流更趋活跃。总的特点是：交流范围更广泛，交流内容更务实，有力地促进了郊区农业的对外开放。
　　会议对进一步做好上海农业对外开放工作提出了三点要求：
　　一、进一步统一思想，加强领导。各级政府要把扩大农业对外开放工作摆上重要位置，落实责任制。要结合本地区、本单位的实际，制定目标，研究思路，明确措施，统筹安排，解决实际问题。要认真学习世贸组织规则，进一步深入调查研究，转变工作作风。要在前瞻性研究和规划的基础上，制定和出台促进农业对外开放的政策措施。
　　二、加强部门协作，形成工作合力。农业对外开放是一项系统工程，涉及到方方面面，单靠农业部门本身是难以做好的。因此，必须加强部门间的协调配合，形成工作合力。由于历史的原因，农业对外开放相对起步较晚，农业部门积累的经验不多，工作基础相对薄弱。请外经贸、外事、计划、财政、出入境等各部门继续予以支持和指导。各区县农业主管部门要发挥主动性和积极性，加大农业对外开放工作力度，主动沟通情况，争取各方支持，共同做好工作。
　　三、进一步转变政府职能，充分发挥农业行业协会的作用。今后，在农业对外招商、农产品出口和对外交流协作以及处理国际商务争端中，民间性质的行业协会将扮演十分重要的角色。许多重要活动将改由相关的行业协会出面组织。因此，一方面要积极、稳妥地加快农业行业协会的新建、改建步伐，使上海的重要农业行业都有自己的协会。另一方面，行业协会要有效承接从政府分离出来的有关职能，做好行业服务、行业自律、行业代表、行业协调，当好政府助手，企业靠山，要把农业对外开放作为行业协会的重要工作内容，发挥更大的作用。